扶贫对话录

扶贫对话录

http://www.sina.com.cn 2003年12月01日05:21 山西日报

去的8年，贫困的薛村镇早已习惯了对省定点扶贫工作队的迎来送往，今年罕见的雨涝又夺去了该镇99％的枣产量。乡亲们说，“脱贫”又“返困”的怪圈为啥总也挣不脱呢？吕梁山下，黄河岸边，一场飞飞扬扬的大雪过后，记者亲历了一次并不普通的5村联席座谈会…… 　　时间：农历“小雪”未到，今冬第一场大雪不期而至，羊年眼看就要溜走　　地点：前看吕梁山，后看黄河水。河这边是山西军渡，河那边是陕西吴堡，吴堡的婆姨军渡的汉，薛村镇人这样诠释“秦晋之好” 　　人物：省纪委驻柳林县薛村镇第8批扶贫工作队队员及县乡村三级干群代表共20余人采访背景：晋西边陲、黄河沿岸的柳林县薛村镇，人口近2万，耕地3．4万亩。人多地少，山多川少，土地贫瘠，生态脆弱。省纪委、监委定点扶贫工作队进驻该镇前一年的1995年，全镇农民人均纯收入只有380元，3年后的1998年，该镇一举甩掉“贫困帽”。此后连年遭灾，工作队连年驻点帮扶。据统计，工作队扶贫8年，为薛村镇引资约2000万元，完成各类工程96项　　话题一：扶贫扶什么？老百姓最盼有能力靠得住的脱贫致富带头人　　党应元（后大成村村民代表）：农民想什么？不用问牎哪个农民不想脱贫，不想快富？人说，扶贫扶根本。啥是根？啥是本？国有良将良相，国有保障；村有强人正道，村有指望。过去，量不来米丢不了口袋的“老实人”就能当村干部，现在村民最需要脱贫致富的带头人牎　　郝恩元（省纪委驻薛村镇第八期扶贫工作队队长）：扶贫扶什么？关键得看老百姓想什么、盼什么牎今年扶贫队进点，正赶上乡村“两委”换届，一个好班子就是一支不走的扶贫工作队。把心甘情愿、并且确有能力践行“三个代表”的脱贫致富带头人给推出来，就是当务之急。“脱贫致富带头人”当村官，有闯市场的经验，有带领乡亲奔富路的雄心，一人带一班，一班带一村，一村带一乡，一乡带一方，星星之火，可以燎原。　　刘建忠（后大成村村民代表）：老枣树品种老化，枣卖不出价钱，村民着急，改良品种迫在眉睫。但要把十来米高的老树去头矮化搞嫁接，锯成齐腰高，万一出了问题谁担？有扶贫队撑腰，新上任的村支书王月平就站出来：成了是大伙的，赔了是我的。结果今年光卖枣树接穗，我村人均增收210元。跟着月平干，感觉眼前有光，脚下有路。　　李树林（后山村村支书兼主任）：今年村委换届，全村26个党员都投了我的信任票。在外面闯市场多年，钱挣多少是个够？后山村有生我养我的父老，能带领大家一块奔富路是我的幸福。当干部不为群众谋事谋大事，即便有几个钱，老百姓也不理你，嫌你脏。　　薛云平（薛村镇党委书记）：后山村打坝造地工程，扶贫队给立了项，但资金不到位，李树林还把自己的挖掘机调来，无偿为工程所用。军渡村500亩苜蓿及种牛生态示范园区建设资金紧张，新上任的村主任刘武星自掏腰包垫钱启动。这次“两委”换届，全镇共有4个村充实进了“先富”村干部。老百姓拥护不拥护，干劲大不大，光看看每项扶贫工程上，村民主动出义务工的热闹场面就一清二楚了。　　话题二：扶贫怕什么？老百姓最怕浪费，最怕急功近利的工作队　　刘保平（军渡村村民代表）：这些年，扶贫队缺电送电，缺水通水，没地造地，学校建起了，道路修起了，乡容村貌大变样儿，扶贫队的功劳谁想抹煞都白搭。但是，这边学校建起来，干啥了？有的空闲着，有的养牛了；公路修通了，干啥了？好多就成了晾晒场牎那边，路又通了剪彩，学校又起一座庆贺。仅原军渡乡，6000来人就有20个小学校。乡亲们不是别的，是心疼那些扶贫款牎　　弓福安（薛村镇党委副书记）：不是说路不该修，学校不该建，也不是村民眼光短，看不长远，脱贫致富谁都想望。只是有的学校规模确实太小，资产长年闲置，发挥不了效益，造成教育资源的浪费。有的路修得标准过高，瞅着好看不实用。　　郝金财（郝家津村村支书）：我做了20年村干部，经见了几批扶贫工作队。凡是切切实实为老百姓办实事的工作队，群众就打心眼里爱见，凡是摆花架子、搞政绩工程、急功近利的工作队，群众就嫌弃。　　王帅红（省纪委扶贫工作队队员）：今年刚进扶贫队时心里盘算：用一年功夫，在农村广阔天地，办几件短平快的漂亮活，为自己的履历留下精彩一笔牎刚进点时，上届留下的活儿，没名没分，不愿接。当届完不了，不显山不露水的事，不想碰。?庖荒甑姆銎毒腋惺茏钌畹氖牵斓技舨省⒙≈厍熳！⑸霞侗硌铮嫉植还诶习傩招睦锏哪强楸疇? 　　刘建忠（后山村村民代表）：咱村自古以来地就精贵。在后山村黄河滩修大坝能淤上千亩地，这是几辈子的梦。扶贫这么多年，谁都没敢碰这事，为啥？要进黄河滩，不修路进不去；要修大坝，没有几百万弄不成；修成大坝淤成地，没个三五年甭想。你说，每期扶贫队只一年功夫，摊上这事，一年下来，功劳看不到，成绩没法报，咱们也理解。今年郝队长的扶贫队，硬把这千难万难的事开了头，我看是因为他们心里有本账，不是向上交的账，是向老百姓交的账，这样的工作队咱们打心眼里竖大拇指。　　话题三:扶贫靠什么？老百姓彻底摆脱“返困”怪圈期待机制创新　　刘殿光（柳林县纪委常委）：有一种说法，扶贫队扶贫，关键看能不能跑来项目、批来钱。有了项目，有了钱，才算是为老百姓谋实惠，才是真扶贫。光靠跑项目、批钱的扶贫是不是真正意义上的扶贫？这么多年来，扶贫项目千千万，扶贫资金万万千，老百姓为啥还是走不出“返困”怪圈？　　刘武星（军渡村村委主任）：前几年在外扑腾，感受最深的是，农民闯市场，船大抗风浪。这几年，扶贫队带领大伙发展枣产业，没少花钱。今年雨涝，十里八乡没见打下几个枣，老百姓手里缺钱，心底发了慌。产业扶贫，上是上路了，但还没走稳。一有风吹草动就“塌了锅”。要是能把全县用于枣产业发展的项目、资金联合起来，让咱们每个村，每个乡的“小枣”“长”到一块，能收购、能储存、能加工、能吞能吐，真正做大做强，天旱雨涝奈何不得我进退自如，“脱贫”又“返困”这个怪圈就圈不住咱了。　　杨富平（柳林县下乡办主任）：全省有多少家扶贫队，你面子大多要点钱，他能耐大多批些项目。扶贫款到头来是不是点了“眼药水”，扶贫项目是不是遍地开了花？驻柳林县的4支扶贫工作队，哪支不是特别能吃苦，特别能战斗？牎现实的情况是每支队伍都单打独斗、各自为战，无法形成合力。杨东（柳林县扶贫办副主任）：每年全省农村工作整体部署总在扶贫队进点大约2个月之后；每年扶贫队争取到的扶贫资金，最早8、9月份到位，最晚也许到了年底，正是当期扶贫队离点的时候，“时间差”导致了政策与工作、资金与项目匹配的“两难”。　　郝恩元（省纪委扶贫队队长）：局部利益、眼前利益绝不能代表最广大人民的根本利益，该是考虑建立扶贫长效机制的时候了。既然扶贫工作不能一蹴而就，而且牵扯方方面面，那么，“扶贫工程”必须着眼长远，全面统筹，系统运作，逐步建立起一整套对扶贫项目与资金管控的长效机制，从而使我省扶贫工作步入良性轨道。　　记者附言:据了解，仅今年一年，省直单位共有21支驻县扶贫大队，分成115支农村工作队包乡定点扶贫，而全省共有2．1万人组成7300多支扶贫队，进驻7900个村庄，帮扶对象达470万人。如此之大的规模扶贫，在我省已是第15个年头。15年来，集中于水电路等基础设施的大量人财物力投入，使我省贫困山区面貌发生了巨变，但在实践中，扶贫资金如何捆绑使用，扶贫项目如何合理布局，扶贫人员如何优势组合，有限的扶贫人、财、物力如何发挥最大效益等问题逐渐凸显。当前，面对农民增收缓慢这个新课题，原有的扶贫模式面临新的挑战。市场经济条件下，“资本、成本、人本”等现代经济管理理念，为扶贫系统工程优化升级打造了全新的平台。与时俱进，当是扶贫之要。　　本报记者郭兆平　　(山西日报)