中新网12月1日电人民日报今日发表财政部科研所研究员贾康的文章称，中国经济在趋向新一轮高涨的好形势下，2004年仍有较快发展的条件，在总体政策框架上仍需注意保持必要的连续性。

　　文章称，目前中国经济较快增长的局面来之不易，这是我们在通货紧缩压力较大时一再企盼的转机状态，并且这种转机现在得到了世界经济回暖的呼应，经受了国内非典疫情的考验，也具备了物价指数在正值区间持续运行10个月以上的佐证，特别是得到了民间投资明显趋于活跃的支持，因而可以使我们认为：中国的宏观经济运行已经走过了由低谷区向高峰区转换的拐点。

　　当然，对上述变化也有专家有不同看法，他们认为要警惕新一轮经济过热。但我们认为，目前在做具体分析时，还应考虑以下几个重要方面：

　　第一，国民经济运行在走过拐点后，与其峰顶还有一段时间(一般要以若干年计)的距离，这期间我们在客观上还具有“乘势而上”的潜力。今后对于防止过热的关注是必要的，现在对部分行业已出现的过热迹象和政府推动型的重复建设，也应采取必要的调整对策。但是，目前还不宜立即在宏观政策的总体安排上作出大的转向。

　　第二，中国经济转型和增长模式，不能和其他国家简单类比。中国是世界上最大的发展中国家和二元经济体，在市场化、工业化、城镇化、信息化过程中，客观地存在着他国无法比拟的巨大增长空间，同时我们坚持把发展作为第一要务，所以前几年中国在宏观经济相对处于低谷的阶段，增长幅度仍维持在较高水平是正常的。这一点难以用他国经验来说明，所以有独特的“缩长(通货紧缩中的高增长)”之说；而一旦走出这一阶段，中国经济的增长速度再上一个台阶，仍是正常的和有现实支持因素的。因此我们现在特别需要审时度势，把潜在增长率最大限度地变为现实增长率，不宜简单比照他国经验对宏观政策立即作出大的调整。

　　第三，即使在宏观经济已明显转暖的情况下，中国的就业压力仍然巨大，考虑到增加就业、维护社会安定方面的硬约束，在政策把握上，也必须实事求是地看待增加就业这一目标的特殊分量，尽可能把就业的文章做足，不宜轻易采取不利于增加就业的收缩性措施。

　　文章还指出，现在看来，中国经济在趋向新一轮高涨的好形势下，2004年仍有较快发展的条件，在总体政策框架上仍需注意保持必要的连续性，继续实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，乘势而上，加快发展。

　　另一方面，我们也必须更多地关注经济态势的预测分析，对局部的过热问题和突出的结构问题(尤其是政府驱动背景下的)，采取及时有效的对策措施。

　　这包括：对于积极财政政策的力度和重点，有必要作出合理的调整；在财政货币政策的配套衔接上，应根据情况的变化加以改进和完善；在长期建设国债资金的筹集和运用中，需要适当调整规模，突出重点，优化项目决策，加强监督管理；随着税制改革的逐步推进，应把可用的结构性减税措施与其他政策措施相互呼应地付诸实施；进一步完善对消费的鼓励性政策，改进投资环境等。