作者： 张京来源：

　　本报讯（记者张京）近段时间有不少读者反映，IP卡因打长途很省钱，所以卖得十分红火，但是公用电话亭虽然把IP卡卖给了消费者，然而当消费者用IP卡打电话时却大多被拒绝。

　　昨天,记者在菜市口一公话亭买了一张50元面值的IP卡,想用公用电话打长途,却被公用电话亭里的一男青年给拦住,他告诉记者,如果要打长途只能直拨,不能使用IP卡。记者在白广路至广安门的几家电话亭均遇到了这种情况。

　　公用电话为何要拒绝IP卡呢？记者拨通了10060电信资费查询台，咨询台小姐说，按规定，公用电话市话费的35%归代办户自己所得，长途话费在全部上缴电信公司后，再按每分钟返还一毛钱的比例以代办费的形式退还给代办户。

　　据介绍，用IP卡打长途时，代办户只能按市话收费，在通话时间为一分钟之内的情况下，如果消费者用IP卡打长途，代办户可以拿到0.14元；如果直接拨长途，代办户可以拿到0.1元。但是，只要通话时间超过一分钟，情况就马上发生变化：在通话时间为3分钟（或以3分钟计时）时，用IP卡代办户仍然只能拿到0.14元，如果直接拨，就可以拿到0.3元。而且，通话时间越长，这两者的差价就越大。在一个月内，如果一个公用电话代办点一天有30个消费者使用IP卡打长途，平均通话时间都以3分钟来计算，代办户就少拿144元。结论是使用IP卡的人越多，通话时间越长，相应地，代办户自己拿得就越少。

　　信息产业部服务质量监督处有关负责人说，信息产业部并没有专门的法规，规定公用电话代办户是否应该允许消费者用自己的IP卡打长途。因此，不让用户用IP卡打电话不构成侵权。

　　中国消费者协会一位工作人员告诉记者，IP卡面向所有的消费者出售，却不能面对所有的消费者使用，这对消费者的选择权是一种明显的侵害。公话代办户可以公开经营电信业务，就已经表明得到了电信部门的授权和许可，因此，电信部门就有权利有义务去制止这种侵权行为的发生。如果说没有法规来约束和规范，就不去制止，这就是电信部门的失职和不作为。