我市召开生态城市规划建设专家咨询会

我市召开生态城市规划建设专家咨询会

http://www.sina.com.cn 2003年12月02日06:44 深圳新闻网-深圳特区报

生态城市规划问计院士专家我市召开生态城市规划建设专家咨询会　　【本报讯】（记者冯庆实习生朱玉林）应深圳市政府邀请，昨日，包括中国科学院院士、中国科协主席周光召在内的多名院士及教授专家齐聚深圳，出席“深圳生态城市建设规划专家咨询会”。在为期两天的会议中，院士、专家们将对深圳开展生态城市建设和规划出谋划策，提出建设性的意见和建议。　　市政协副主席、市环保局副局长邱玫在会上介绍了我市生态城市建设、规划的情况及初步思路。据介绍，在经济社会高速发展的同时，我市整体环境质量保持在较好水平，生态环境基本保持稳定。与此同时，在发展过程中也存在一些问题，如人口数量急剧膨胀且总体素质不高、土地资源不足且开发速度过快、水资源短缺且污染较为严重等等，成为进一步发展的制约因素。　　近年来，针对这些影响和制约城市发展的重大问题，我市陆续开展了专题研究，从不同侧面、行业和专业对深圳的可持续发展问题进行剖析和探讨，并提出了具体对策措施。但这些规划难以对经济、社会、人口、资源、环境各因素进行系统、综合、全面的考虑，而生态城市规划则站在人与自然和谐共处的高度，根据城市生态学和生态经济学理论，致力于构建经济高效、社会和谐、生态优良的经济－社会－自然城市复合生态系统，由此，制定生态城市规划十分必要和迫切。根据深圳的资源环境特征和发展特点，我市提出了生态城市规划的初步设想，将围绕深圳的可持续发展战略、城市生态系统、人口问题与控制等重点问题展开。　　昨日，中国科学院院士、中国科协主席周光召在会上致辞。中国科学院院士张新时等院士和专家陆续发言。　　副市长卓钦锐、市人大常委会副主任陈国权出席会议。　　北京市环境科学研究院研究员卞有生——— 　　依托三大产业做好规划　　如何准确把握深圳的城市定位，做出生态城市规划？曾主持编写了生态城市建设有关标准的卞有生认为，基于深圳的现状与长远目标，应从搞好金融、高新技术产业、服务业三大产业出发，重点搞好可持续发展能力建设、城市生态功能恢复建设与生态安全建设规划。　　卞有生认为，生态城市规划就是指天然景观的自然平衡，生态环境不被破坏，一个部门经济的发展不给另一个部门产生破坏，同时计算并合理利用自然资源的过程。要做好生态城市规划，首先要深入分析，把握城市的基本特点与主要制约因素。　　他表示，深圳进行生态城市建设非常必要，是避免因城市化与经济高速发展而使生态环境破坏最有效的解决办法，也是避免深圳在以后的发展中出现新的环境问题最有效的预防方针之一。深圳的生态城市规划搞好了，将为国内其他城市以后开展生态城市规划建设起到示范作用。谈到规划的具体内容，卞有生提出，要以三大产业为依托，重点在三个领域做好规划：一是可持续发展能力建设，包括生态经济、生态环境和生态文化等等；二是尽可能恢复发扬生态城市的功能；三是生态安全问题。　　国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员刘福垣——— 　　“退低进高”提高土地产出率　　“城市规划不在无限制的圈地，而重在提高城市土地GDP的产出。”刘福垣在会上表示，“深圳在城市空间格局上应早作打算，摒弃‘摊大饼’的路子，要吸引更多的高科技企业进入深圳，提升城市的档次与发展水平”。　　刘福垣认为，经过20多年高速发展，深圳的城市发展已经初具规模。深圳在规划、建设时，要转变思维，重在发展，重在内在的、质的转变，达到经济、社会、人的协调发展，而不是仅仅追求GDP的高速增长。　　刘福垣提出“单位面积的综合税率”概念，并做出进一步阐述：一个城市的发展水平，应该用单位面积GDP的贡献率与单位面积税的贡献率来衡量。他表示，实际上，目前全国许多城市的GDP都是靠土地转换而来的，这不是真正的增长。近年来，深圳GDP的高速增长，也是靠土地扩张与数百万的外来产业工人创造出来的。按目前深圳已开发建成的495平方公里面积计算，每平方公里GDP产出不到5个亿，虽然远远高于全国平均水平，但对于一个沉淀了国家大量资金与政策优势的经济特区来说，仍然偏低。　　刘福垣称，深圳未来发展应“退低进高”，采取措施，让低档次的制造业搬迁，吸引更多的高科技企业进驻，提高土地利用率，提升经济发展水平。　　中国科学院植物研究所张新时院士——— 　　加强山地及海岸?ㄉ? 　　谈到深圳提出建设生态城市的时机，张新时院士表示，深圳的经济发展速度较快，在发展中面临的困难也不少，目前建设生态城市还“为时未晚”。　　张新时高度评价了深圳生态城市规划及建设的总体思路。就深圳依山傍海的独特地理条件，他提出了加强山地、海岸带等“生态带”建设的观点。首先，深圳山地较多，具有进行生态城市建设的良好山地资源。但从我市提出的初步规划思路来看，城市本身的绿化建设考虑得比较齐全，在山地建设规划上则“着墨不多”。他指出，目前深圳约一半的用水来自周边地区，必须从这些用水源头上严格“把关”，否则水的来源控制不了，接下来的山地水源的涵养和保护也就成了空话。其次，深圳拥有260公里的海岸线，海洋资源丰富，海岸生态带建设也需进一步加强。　　“深圳要建设成生态城市，绝不能仅仅‘远看一片绿色’，却没有实质性的功能。”提到生态恢复问题，张新时表示，生态系统的恢复要经历一个从植物恢复到动物恢复，最后再到土壤恢复的过程。由于人类对自然环境的破坏，传统的自然生态恢复正面临着种源缺乏的尴尬现状，必须通过人工的投入来弥补。从这个角度上说，深圳亟需加大投入，开展生物多样性调查，恢复高质量的热带季雨林。　　香港大学城市规划及环境管理研究中心讲座教授，中国科学院院士叶嘉安——— 　　建立环境年报制度　　身为香港注册规划师的叶嘉安对香港和珠三角城市规划与环境管理均有较为深入的研究。他表示，深圳今天的发展成绩值得骄傲。今后，深港两地可以在环保及生态建设方面互相借鉴，取长补短。　　叶嘉安说，近年来，香港着力发展了一批“郊野公园”，类似于美、英等国的“国家公园”，这些区域的申请都要经过政府的严格审批，前提是必须具备良好的生态系统。在这些区域里，人与自然和谐共处，其优美的自然生态风光也吸引了不少孩子和游客，由此成为了一个天然的生态教育基地。比如和深圳红树林保护区隔海相望的香港米埔自然保护区，就以拥有大片的湿地而闻名。仍以米埔自然保护区举例，叶嘉安介绍说，和该保护区毗邻的“加洲花园”小区正在全民动员，争创环保社区，环保的范围正由保护区内向外延伸———“房地产的发展和环境保护并不冲突，重要的是发动社会力量来参与。” 　　叶嘉安还表示，深圳要进行生态城市建设规划，除了现有思路，下一步还需加强管理方面的规划。他建议，企业每年会就经营状况做出年报，深圳在建设生态市规程中也可以考虑每年进行环境评核报告制度。本版撰文：本报记者冯庆实习生朱玉林摄影：本报记者刘廷芳冯庆　　作者:记者冯庆实习生朱玉林编辑: