黄石鼎

　　广州今年初提出要建成“带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。”这一定位无疑明确了广州中心城市地位，也对广州的城市功能提出了新要求。根据面临的形势，广州的经济中心功能应该细分为三大中心，通过这三大中心的建设，实现广州新的功能定位。

　　现代制造业中心

　　广州的工业基础在目前的条件下还不可能全部转化为第三产业，反而应当加强。由于历史上广州工业结构轻重比例失调，重工业还须补课，这是承担经济辐射职能的中心城市必须要做的。当然，在发展新兴的现代制造业的同时，必须加强利用现代高新技术对传统制造业的改造。

　　广州建设现代制造中心，主要基于以下理由：首先，由于工业化滞后和我国的资源特征，制造业在中国还远未成为“夕阳”产业，仍需进一步加强；其次，珠江三角洲走的是“本地廉价土地＋香港众多中小企业”模式的工业化道路，造成了目前工业技术水平缺乏和企业根植性不强的现状，作为珠三角龙头的广州理所当然地应当发展根植于本土的现代制造业，形成产业链，整合珠三角的企业群；第三，现代制造业，如汽车工业、船舶制造业、装备制造业等，都是产业链较长的产业，对带动产业集群发展和拉动经济增长极为有利；第四，现代制造业属于源生性产业，其发达程度直接影响到与之配套的生产服务业的成长，是促进第三产业发展的发动机；第五，广州已具备良好的基础设施、产业配套能力和科技人才优势，有大力发展现代制造业的软、硬环境。

　　高级生产服务中心

　　高级生产服务是有别于一般消费者服务的专门为生产者提供的服务，如金融、物流、广告、法律、会计等，属于高端服务业，是衡量一座城市的区域辐射能力和全球控制能力的标志。发达的高级生产服务业是跨国公司集聚的成因和结果。放眼当今世界，处于全球城市体系顶端的国际大都市，如伦敦、纽约和东京等，无一不具有极其发达的高级生产服务业。

　　广州不但要成为华南的中心城市，还要在东南亚的城市格局中占有重要的一席，就必须重视发展高级生产服务业。从目前的情况来看，广州离成为高级生产服务中心还有一段距离，但应看到广州具有的得天独厚的产业需求和面临的前所未有的发展机遇，使广州建设高级生产服务中心成为可能。此次CEPA规定进一步向香港开放的18个行业中，属于高级生产服务业的占了近一半。

　　因此，笔者认为，广州建设高级生产服务中心必须注意以下几个方面的工作：首先，在高级生产服务业方面与香港进行全方位的合作，不仅仅是向香港开放市场，更重要的是将香港高级生产服务企业和运作机制引进来，快速强化该行业；其次，制定高级生产服务业的发展规划，对本地已有相当基础和优势的物流、会展服务和广告等行业调整相关政策环境，大力扶持。对金融的相关行业应当积极引进；第三，加快政府体制创新的步伐，建立高效、廉洁、公正的政府运作机制，尽快向公共服务型政府转型，此乃高级生产服务行业发展的前提。

　　现代信息———交通中心

　　现代信息———交通中心是现代中心城市的基本功能之一。随着白云新国际机场的建成，广州由海港、空港、铁路枢纽、高速公路网和城际快速轨道组成的立体交通显现雏形，大交通格局已然形成。广州毫无疑问已是华南地区的交通中心。从信息方面来看，广州的信息化指数在全国特大城市中名列前茅，同时，广州还是我国国际互联网的三大出口枢纽组之一，信息的硬件和应用方面在全国都独占鳌头。值得注意的是，信息中心必须成为信息网络中的信息源，这就要求这个城市不仅仅经济繁荣，还必须是区域的文化中心。作为华南地区的信息中心，广州是名副其实的。但广州的目标应当是努力建设成为东南亚最重要的现代人流、物流、信息流的集散点之一。

　　应当看到，这三大中心具有密切的内在联系，它们互为因果，相互促进。通过这三大中心的建设，广州应当可以实现其新的城市定位，承担起时代赋予广州的区域中心城市的职能。