人民网桂林12月2日电记者罗昌爱报道：世界旅游组织旅游目的地开发与管理合作研讨会今天在广西桂林召开。本次研讨会的目的在于向各成员国展示出色的旅游目的地发展样板和模式，分享好的旅游实践与经验，推广旅游协作方式，从而保证旅游企业的竞争力和高度的可持续性发展力。这是世界旅游组织就旅游目的地管理这个议题在亚太地区召开的第一次会议。来自10多个国家和地区的150多名代表参加了这次研讨会。

　　旅游业是当今世界上最大和发展最为迅速的产业。旅游目的地开发与管理地区合作是根据世界旅游组织1995年、2000年和2003年总结出的三个合作基础之一。来各国代表认为，随着旅游业的发展，旅游目的地之间的竞争将会愈演愈烈。各种迹象表明：只有那些开发与管理得较为完善的旅游目的地，方能得到游客的青睐。

　　与会代表深刻分析了当今世界旅游业发展的总趋势。认为，虽然许多人认为旅游是一个主要靠私有企业支撑的经济活动，然而政府历来都在旅游业的发展和促销方面起着非常重要的作用。在发展中国家或是旅游业发展处于初级阶段的国家里，政府对启动本国的旅游业发展起到至关重要的作用。而在发达国家，旅游业的成熟发展使得政府和公共机构对旅游业的管理与参与成分越来越少。但是，为了保持旅游业的可持续发展，一个综合人文、自然、统一管理、财政、社会和环境等各方面因素的发展框架是不可缺乏的，这一框架的建立自然是由政府负责完成。除此以外，政府还要为旅游业的发展提供必要的基础建设设施，如公路、铁路、供水、电力、通讯和机场建设等等。同时还要为私营企业进行旅游业经营管理确立一个合法的框架。另外，最重要的一点是政府必须确定公共机构与私营企业之间的合作性、范围和水平，以及确定发展阶段等。

　　与会代表指出，现在越来越多的政府开始重新考虑自己在旅游业的直接运作和管理中的角色问题。在西方国家里，一些政府针对旅游业的发展和促销开始采用一种不同的方式，比起直接对旅游业进行投资，政府更多地将自己定位为协调者，或者通过财政或货币政策刺激旅游私营企业的投资。现在不少的国家政府已经从对旅游业的直接投资剥离了出来，或正在剥离过程中。政府的职能转换后，今后对旅游私营企业的管理将由协会自律和合作的形式所代替，在一些管理权利划分较细的国家里，这种趋势已不仅仅体现在国家一级的机构里，同时也越来越向省级和市级发展。世界旅游组织亚太地区代表沃尔玛认为：“政府的逐渐退出和脱钩有助于私人机构承当更多的责任以及有利于形成公私合营的格局”。

　　这次研讨会主要议题是旅游目的地基础建设的发展、容量管理、旅游产品的发展和旅游目的的新发展和形象改变。来自各国的代表们还就为什么要全球范围内进行参与和合作、如何掌握旅游业的发展动向和控制发展规模、如何改变日渐衰败的旅游景区的品牌形象，使其焕发新生和市场走向等展开讨论。研讨会不局限于会议室，代表们还深入桂林和阳朔实地考察旅游目的地开发管理方面的经验。来源：人民网