中央经济工作会议日前在北京召开，虽然会议仍强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但如不发生意外情况，明年国债发行额度的减少将成为必然。

　　据国务院分管国债发行的业务部门透露，目前研究的结果，倾向于将明年国债发行额度调降20％以上。去年中国发行国债数额达到1400亿，若以减少20％计算，明年发行的国债将最少减掉280亿。新班子新思路新举措观察人士认为，国债规模的调减，反映出新一届政府班子审时度势，积极应对新问题，提出新思路，做出新举措的特点。在目前内地经济发展过程中，民间自主投资规模提升，外贸持续强劲增长，通缩压力逐渐消失，消费结构保持升级势头。在这种条件下，宏观经济政策的微调成为必须，国债发行额度的调整，顺应了经济发展的需要，有利于国家财政缩小赤字规模，这是应对新局面做出的果断举措。

　　该人士指出，国债发行额度没有马上缩减到不可接受的程度，避免了可能出现的“硬着陆”，更体现出经济方略的稳定性。他认为，“稳定”和“果断”，是新一届政府执政能力成熟的重要体现。经济调整向农村倾斜

　　社科院著名经济学家张卓元亦赞成调整国债发行的额度。他说，国债发行继续保持一定的规模，有助于政策的连续性和稳定性。另一方面，小的调整也将出现：在综合考虑建设规模的基础上，发行量会逐步减少；在国债投向的结构上，也将进一步倾向农村和社会发展方面，此外还将保证一些国债项目的收尾工程建设。

　　张卓元认为，积极财政政策作为一项调整经济周期的宏观经济政策，不应再进一步长期化。财政赤字占GDP的比例最好能够再低一点，降到3％以下。

　　国务院发展研究中心宏观部王召博士则认为，国债发行的规模应进一步加以控制，积极财政政策的淡出也需要提上日程，他个人认为，500到1000亿的规模是可以接受的。

　　带菌大豆考验中美贸易关系

　　中国称，从11月上旬在深圳卸货的一批6．05万吨美国大豆中发现了菌类。深圳的一位检疫局官员称，发现菌类的事件在市场上已经谈论多时，与目前双方贸易摩擦无关。这是一个独立事件，在以前的来货中也发现过菌类。

　　经济学家和政治分析人士们称，即使更广的争议不能脱离宣称的主题，但把经济纠纷与政治合作分开是符合两国利益的。但是一个政治问题———台湾问题足以使双方关系恶化而发生贸易战。中国总理温家宝下月访美对双方将是一个主要考验。

　　日本产业界：中国是友是敌

　　日本企业公布2003财年半年报表的时期已经过去大半。多数公司报告，经济显示复苏迹象后，公司核心业务有正面表现，利润比一年前有望增加20％。

　　中国国内需求的扩张对一些公司复苏也是贡献因素。也就是说，曾经被认为对日本具有威胁的中国经济快速增长，现在支撑了日本经济。例如日本钢铁公司受益于出口量大增，截至今年9月中国从日本进口量钢铁达到330万吨，比去年同期多出48％。中国经济对日本造船公司也是福音，几家主要造船厂上半财年净利润增长了1倍。

　　但是问题在于这样的蜜月期能维持多久？要知道今天的朋友也可能是明天的敌人。日本企业需要对各种可能的情况设计应对方案。

　　中国将对税制做重大改革

　　中国计划对本国税收体制的一些重要内容进行修改，财政部相信这一举动将会减少税收预算，但会刺激在机器设备上的投资。据信修改后的税制也会让外国投资企业赋税增加。

　　财政部副部长楼继伟称，两个计划改革的重要内容是，从企业应缴付的增值税中划出设备采购开支和国内外投资企业实行统一所得税税率。实施改革计划后应纳税基数将会缩小，但对设备投资免税将极大地刺激企业的经济活动热情。据信增值税改革将在明年初首先以试验方式推行。目前的增值税是以企业产成品与投入材料之间所增价值为基础征收，税率为17％。此改革的试验阶段之后，改革将在全国实施，企业因此能够通过增值税下降而抵消机器设备的成本。据称，改革将首先在辽、黑、吉三省试验，因为这个老化的工业地区的企业亟须为它们的技术升级换代。

　　中国将出现贸易逆差

　　中国人民银行征信管理局局长戴根有周四称，预计中国未来几年将出现贸易逆差，因此人民币升值的预期并不合理，保持人民币的稳定才是明智的选择。

　　戴根有表示，近年来中国对外贸易的顺差额呈现逐年减少趋势。他预计中国今年的贸易顺差总额将略高于100亿美元。

　　他表示，由于中国按照对世界贸易组织的承诺降低了贸易壁垒，再过几年中国可能就会出现贸易逆差。今年前10个月中国贸易顺差额接近150亿美元，是2002年全年顺差额300亿美元的一半。中国上一次出现贸易逆差是在1993年。

　　他表示中期目标对于中国的人民币政策来说相当重要，任何基于短期目标的行为都将危害到中国的收支平衡。

　　中国是非洲象牙最大走私进口市场

　　据日前发表的一个调查报告，中国是非洲象牙最大的走私进口市场。随着地下加工场的增加，市场上对象牙艺术品的需求也在激增。但是，官方的象牙走私比较数字至今没有出现过。

　　据这个调查报告，在联合国禁令发布之前，中国有3家国营牙雕厂，约有2000名员工。马丁说，从1995年以来，中国开出了许多非法的、私营的象牙加工雕刻厂。

　　报告称，中国走私进口象牙的最大来源国是刚果、中非共和国、苏丹和肯尼亚。本来，购买牙雕艺术品的主要是亚洲各地到中国的游客，现在也有越来越多的中国人对此产生了兴趣。此外，一些牙雕品还被出口到欧美。