最高人民法院为落实8月份在全国高级法院院长座谈会上提出的23项司法为民具体措施，2日向全国各级人民法院发出通知，提出具体的指导意见。以下规定是通知中提出的部分指导意见。

　　拖欠民工工资

　　要快立快审快办

　　最高人民法院2日向全国法院发出的一个通知体现了我国司法机关对农民工工资拖欠现象的重视。在这个通知里，最高人民法院要求对农民工工资拖欠官司要依法快立案、快审判、快执行。最高人民法院强调，各级人民法院对于属于劳动法调整范围的劳动争议纠纷案件，要依法快立案、快审判、快执行，及时保护当事人的合法权益。对于不属于劳动法调整范围的务工人员与用工单位之间依法应当由人民法院管辖的民事纠纷，要及时受理，并在准确界定民事法律关系的基础上作出公正裁判。

　　行政行为违法

　　法院审理不予适用

　　对于被诉具体行政行为依据的规范性文件，只要违反国家法律法规的有关规定，人民法院在审理行政案件时不予适用。

　　这是最高人民法院2日向全国法院发出的一个通知里提出的司法原则。最高人民法院明确要求，全国各级法院要依法审理行政案件，为行政机关整治地区封锁和部门行业垄断行为提供司法保障。

　　各级人民法院要依法保护公民、法人和其他组织的诉权，促进行政机关依法行政，克服地方保护主义。对涉及行政机关整治地区封锁和部门行业垄断的案件加快审理，及时结案，防止违法行为者利用诉讼程序阻挠行政机关依法行政。

　　加强审理涉农案件

　　打击坑农害农

　　最高人民法院2日向全国法院发出的一个通知要求，加强对涉农案件的审理，打击和制裁坑农、害农行为，保护农民权益。

　　最高人民法院要求，各级人民法院要通过加强对涉农案件的审理，打击和制裁坑农、害农行为，坚持保护农村集体经济组织利益和保护农民利益的完整统一，保障和稳定党的农村政策，依法促进农业和农村经济的发展。要依法及时审理涉及“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行政案件，减轻农民负担。依法审理农村山林、土地承包合同纠纷案件。依法保护土地承包关系，鼓励延长土地承包，

　　最高人民法院要求，制止随意提高土地承包费和收回土地高价发包等行为，保障国家土地政策的连续性。要审理好农副产品买卖合同纠纷案件，从维护合同的法律效力出发，依法制裁随意侵犯农民合法权益的行为。及时审理生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，充分保护农民的合法权益。

　　落实公开审判制度

　　提前3日预告开庭

　　最高人民法院2日向全国法院发出的一个通知要求，全面落实公开审判制度，方便人民群众旁听案件审判。

　　通知中相应的规定很具体：人民法院公开审判的案件，应当在开庭3日前公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点，群众可凭身份证领取旁听证旁听案件审理。要依照相关规定规范旁听证的发放条件和发放办法。

　　严肃法庭纪律，保持审判人员的良好形象，体现司法文明和司法权威。判决必须公开宣告，继续完善公开宣判和判决公开的形式。

　　加强人民法院的审判法庭建设，改善工作条件，尽最大可能方便人民群众旁听审判。

　　法官不得私见律师

　　法官不得推荐律师

　　最高人民法院2日向全国法院发出的一个通知要求，加强法官职业行为约束，规范法官和律师在诉讼活动中的关系，确保司法公正。

　　通知规定，法官不得在非工作时间、非工作场所私下会见案件一方当事人及其律师。法官不得违反规定为案件当事人推荐、介绍律师作为其代理人、辩护人，不得为律师介绍代理、辩护等法律服务业务。

　　对于法官有妨碍司法公正行为的，有关人民法院应当视其情节，按照有关法律、法规或规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　来访有人接谈

　　申诉来信有回音

　　最高人民法院2日向全国法院发出通知，要求全国各级人民法院认真做好群众来信来访和申诉接访工作，限时回复人民群众申诉来信来访。做到来访有人接谈、来信有回音、申诉有结果，确保人民群众依法行使诉讼权利。

　　这是最高人民法院《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》提出的要求。今年8月，最高人民法院在全国高级法院院长座谈会上提出23项司法为民具体措施，为确保这些措施在司法实践中得到切实执行，最高人民法院制订了这个指导意见。

　　指导意见要求，来信、来访要全部登记、建档，有条件的法院应将来信及来访纳入计算机管理，以便于登记、分类和查询。对于来信、来访所反映的问题需要及时解决的，应在转处信件或接访的3日内，回复或告知当事人。对于一般来信、来访，应在转处信件或接访的10日内，回复或告知当事人。下级人民法院应当认真处理上级人民法院关于当事人来信来访的答复，不得推诿或敷衍了事。

　　巡回流动办案

　　旅游官司就地审结

　　最高人民法院2日向全国法院发出通知，要求推进人民法庭便民建设，通过巡回流动办案等方式审理涉及消费者、旅游者权益等案件。

　　在旅游风景区、集贸市场等涉及旅游者、消费者合法权益及其他事关人民群众切身利益的纠纷易发地点，定期或不定期的巡回流动办案，就地立案、就地审理，当即调解、当庭结案。