人民网银川12月4日电记者周志忠报道：宁南固原市原州区七营乡下套村25岁的农民丁奎贵平时靠种玉米、小麦等农作物和外出打工谋生，每年家庭收入也就是3～4000元，而在年底一项为期2个多月的运送土方工程中他可以收入3000余元。拿到工资的丁奎贵说，多亏了政府的扶贫工程啊，临近年关这两三个月就可以挣到一笔钱，这年一定能够过得开开心心！

　　这是贫困地区农民对宁夏区党委、政府采取积极措施妥善解决困难群众生产生活办实事的积极评价。银武高速公路工程建设指挥部指挥长助理芮宁华向记者介绍说，自治区将这条高速公路建设中本可以十几天完工的70万土方机械化填垫工程交给了宁南贫困地区农民来做，当地7个县（区）4000人次农民从这一扶贫工程中受益千万元。

　　作为西部经济欠发达地区，宁南山区西海固的百万贫困农民一直为国内外所关注，宁夏还有80万需要救济的灾民，占全区非农业人口数8.8％的5.8万户、15.9万城市低保对象；还有87户破产国有企业的9万职工；14.8万户、55.3万农村特困人口，其中需要重点救助的鳏寡孤独、病残、五保户和优抚对象中的特困户有17.9万人。宁夏为解决农村灾民生产生活下拨4760万元救灾专项资金，切实保障了受灾群众的基本生活。其中安排800万资金，帮助山区6741户重灾户新建了20473间房屋，确保他们入冬前搬入新居；1870万元资金用以解决引黄灌区受灾严重县（市、区）困难群众生产生活问题，确保了社会稳定。针对本地区最困难群众的最突出的问题，宁夏各地采取雪中送炭的办法，“两节”（元旦、春节）前，开辟就业门路、拓展就业领域、扩大就业范围、开创生产救助的一系列救助政策措施开始实施。2004年前，通过政府对每个岗位每年补助1000元，所购买就业岗位一定三年不变的办法，将保证1310名国有企业下岗的“4050”人员实现再就业；自治区财政一次性补助自治区总工会、团委、妇联各百万元资金，作为各自工作范围内下岗失业人员创业活动资金，开展形式多样的扶持下岗失业人员再就业创业活动，以培养典型，引导和推进下岗失业人员再就业；年内建成银川等四城市区街道社区劳动保障工作平台，解决人员、场地和经费；加大下岗失业人员创业小额贷款扶持力度，扶持5000～6000名下岗失业人员通过创业实现再就业。

　　宁夏在解决城乡困难群众生活问题方面提出把符合最低生活保障条件的城镇困难居民全部纳入保障范围，做到应保尽保和“农转非”失地农民中的困难群众纳入城市低保的要求，低保中特别困难人群还按享受全额保障或当地保障标准上浮一定比例执行。宁夏农村社会救助工作中，从今年10月开始了全自治区24个县（市、区）17.9万名特困群众的常年制度性生活救助。从2004年起，宁夏将每年安排1000万元用以解决农村特困群众的基本生活。目前，银川市已经安排161万元专项资金用以救济金、救助物资和赈灾粮等方式解决10680户、4万余农村困难群众的冬令生活。彭阳县多方筹措安排救灾专项资金120万元，安排救灾、救助农村“三无户”救助口粮、五保户生活费和城镇特困居民最低生活保障。石嘴山市认真解决农民工工资拖欠，为农民工追回拖欠和克扣的39.9万元工资。来源：人民网