农民自己种橡胶企望卖个好价钱是天经地义的事情，然而海南万宁市三更罗镇政府联合附近的新中农场却明文规定：农民的橡胶必须由政府统一收购、加工和出售（三统一），擅自加工销售者违法。此规定令胶农痛苦了13年之久。近期，记者频频接到该镇众胶农的反映，称在市场经济占主导的今天，他们再也不能忍受这种损害胶农利益的做法了，联名要求把橡胶加工、销售的自主权还到胶农手中。为此，记者近日赶赴万宁三更罗镇，对此事进行了调查。

　　镇政府联合农场强买强卖橡胶

　　万宁市三更罗镇是个少数民族地区，人口将近万人，都是黎族。主要以种橡胶与槟榔出售为生。据该镇5个村委会的村干部及群众代表介绍，种了十几年的橡胶，无论价格如何好，当地农民的收入就是没有增加，原因就是镇政府强制农民一定要把胶水送到新中农场统一收购、加工及出售。据该镇5个村委会的村民代表称，他们上交的胶水质量好坏都由收购者说了算，收购者在胶水的干胶含量上压低，有时干胶含量竟低于10％（一般正常的胶水干胶含量是30％左右）。农民细算送胶水的收入不合算，被迫自己加工一些胶片，但都是偷偷摸摸干，一旦被政府和农场发现，将被强行没收胶片和制胶机。村民王泽荣至今还有价值3000元的干胶片被镇里扣着。而今年10月份的一天，村民刘亚中由于拉自己的干胶去卖，竟然被非法关押了15天，还被罚款230元。

　　众胶农说“三统一”价格不公开

　　据了解，胶农上交胶水后，政府委托农场加工成干胶销售，销售额按胶农及政府七三分成。但市场上干胶价格如何变化，出售干胶总额多少，政府从来就没有向胶农透露，用众胶农的话来说是，“政府说是七三分成，其实想给你多少就多少！”

　　三更罗镇地处山区，土地肥沃，是种植橡胶的好地方。上世纪70－80年代农民种植橡胶的积极性特别高，但从90年代初起，当地政府采取强制执行“三统一”政策，农民收入大不如前，大大削弱了农民种植橡胶的积极性，许多农民将橡胶树不管老新都卖掉、砍光或丢荒了。

　　当地政府称“三统一”是为了治安

　　对于政府为何要实行“三统一”，三更罗镇党委书记梁定业称，当年实行“三统一”是为了搞好当地的治安环境。他强调，政府“三统一”是保护民营橡胶管理、稳定天然民营橡胶的生产和经营秩序，提高产品质量，以增强市场竞争力。至于胶农干胶含量低和价格不公开的问题，梁书记表示另有原因，没有正面回答。不过他表示，最近镇政府考虑到了这个问题，明年产胶期，政府将召开胶农大会，征求胶农意见，如果有必要将根据胶农的要求，改变当地橡胶的管理模式，但他拒绝透露政府的想法。

　　省农业厅表示农民有权自产自销

　　90年代初期，三更罗镇和新中农场与农民签订统一收购、统一加工、统一销售的“三统一”公约，在当时可以说是首创，得到上级有关部门的肯定。但近几年，橡胶价格比较好之后，农民想自己加工销售却受制于这个“三统一”，那么农民种植橡胶是否有自己加工增值的权利呢？国家是不是允许农民购买胶机自制初产品卖给国家呢？针对这一问题，海南省农业厅热作处有关负责人的回答是：农民种植橡胶，自己可以进行橡胶粗加工，国家对此没有限制性规定。政府“三统一”确实可以提高产品质量，是个好事，但要在胶农自愿的基础上，不能采取强迫的办法。假如，胶农认为政府的做法有损胶农利益，那胶农完全有权利自己加工、销售。据三更罗镇南平村的胶农反映，如果让每个胶农自己加工销售的话，每个月要多收入400元。该镇几个村委会的群众代表介绍，镇政府的“三统一”，使该镇几个村委会的胶农一年少收入10余万元。而三更罗镇供销社主任蔡扬波表示，该社每年都向当地政府申请橡胶自产自销，十几年了一直没有得到答复。他说政府的“三统一”，使该社每年要少两吨胶的收入。

　　本报记者吴刚、通讯员李小郭/文

　　记者笔记：按照国家规定，农民有自己加工橡胶、自己选择销售地点的权利，然而三更罗镇却以十几年前制定的公约来继续约束农民，显然是说不过去的。时代在发展，社会在进步，对于已经不适应市场经济的东西，群众有权提出质疑，面对群众如此强烈反对的规定，三更罗镇政府该如何处理？我们将对此事做进一步关注。

　　《华南新闻》 (2003年12月05日 第四版)