“菜篮子”里也有一杆秤？

　　有的。昨天，一位正在家乐福超市挑选黄瓜、萝卜的中年妇女指着货柜上的“无公害蔬菜”标牌说，现在我们真有福气，因为“菜篮子”里的商品不仅品种和数量丰富，而且也越来越卫生和健康了，这一切是与政府的努力分不开的。

　　她的感慨不无道理。

　　多少年来，政府始终在为“菜篮子”操心。在短缺年代，市政府每年年初都要与各区市“一把手”签订“菜篮子”目标负责制，规定必须完成年度“菜篮子”的产量、销量工作目标，否则将追究其责任。

　　短缺时代结束后，又出现了一些新的问题。比如，1996年以来，“菜篮子”商品生产环境发生了很大变化，一些生产者受利益驱动，超量使用化肥，使用禁用农药和各类激素，导致一些“菜篮子”产品有害成份过高，直接威胁消费者身体健康。于是，一项以倡导绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道为内容的“三绿工程”列入政府工作的议事日程。

　　然而，在新形势下，如何发挥政府“有形之手”的作用，解决“菜篮子”商品质量问题，这还是一篇新文章，全国各地当时还没有出现可以借鉴的“破题”之笔。

　　怎么办？作为“菜篮子”工作的政府主管部门———市财办经过深入调查、反复研究，提出了“反弹琵琶”的工作思路，即从严格市场准入这个“牛鼻子”入手，以流通环节监控，保消费环节放心，促生产环节安全，从而防止不符合质量卫生要求的“菜篮子”商品流入百姓餐桌。

　　如今，许多市民到农贸市场和超市买菜时，基本上可以买到“放心菜”了，而这恰恰得益于“有形之手”。1999年，我市开始搭建由市“菜篮子”商品质量监督检测中心、批发市场、零售市场组成的三级蔬菜监测网络，目前，全市无公害蔬菜检测室（点）总数达到136处，基本覆盖了全市城区市场。

　　有的市民或许问，怎么处理检测出的不合格蔬菜？今年，市政府发布实施了《关于加强市场蔬菜质量卫生安全管理的通告》，各无公害蔬菜监测单位全部与经营业户或供货商签订了《质量责任协议书》，并严格按照《通告》规定，对检测出的不合格蔬菜就地封存、协议销毁。到9月底，全市共协议销毁不合格蔬菜18个品种，380批次，1.6万公斤，消除了不合格蔬菜回流市场的隐患。

　　为杜绝病害肉流进市场，市政府制定出台了《生猪、牛羊病害肉尸及其产品的无害化处理管理办法》，严格专账登记、专库储存、专款补贴、专人监销的“四专”制度，加强了对病害肉无害化处理的监管。今年以来全市共检出并进行无害化处理病害猪2537头，没收处理私屠滥宰生猪肉1.6万公斤。

　　为了切实加快“三绿工程”建设步伐，近年来市政府还作出了许多努力。如，在县长管“菜园子”责任制中，增加无公害蔬菜生产、生猪定点屠宰、推广应用新技术新品种等内容；在区长管“菜摊子”责任制中，突出市场商品质量管理的目标，加大对无公害蔬菜监测和“放心肉”等商品销售的考核比重。再如，实行质量安全责任追溯制度，在生产、经营、消费者之间建立起环环相扣的质量契约、责任追溯体系，达到利用市场这只“无形的手”治理生产源头的目的。

　　不一而足的措施，是否真正提高了“菜篮子”商品质量？是否让广大百姓感到了满意？一项统计数字表明，今年1至10月份，市场蔬菜抽检平均合格率为99.6％，同比上升4.2个百分点。前不久，市政协在对“菜篮子”工作进行民主评议时，一些市民代表认为，目前我市基本实现了让市民吃上“放心菜”、“放心肉”的目标。

　　“三绿工程”的发展轨迹给我们提供了三个方面的启示：

　　其一，当前“菜篮子”工作的关键是抓质量，而抓质量的关键要靠政府，要通过政府部门运用行政、经济和法律手段，解决市场机制自身所不能解决的问题。

　　其二，在当前千家万户小生产为主体的现实条件下，要解决“菜篮子”商品的质量问题，必须坚持流通与生产并重，且重在市场对生产的导向作用。通过把好市场关，用放心消费、放心流通引导放心生产。

　　其三，在市场经济条件下，“菜篮子”是一项复杂的社会系统工程，也是政府必须用实际手段进行宏观调控的工程，需要各有关部门的密切配合和相应的政策资金作支持。

　　几年来，“有形之手”对于提高“菜篮子”商品质量发挥了积极作用，但是，随着人民群众的质量安全卫生消费需求日益增长，政府还应该在进一步提高“菜篮子”商品质量方面有所作为。谈及此，市财办主任刘伟不无感慨：我们一定把群众的需要作为第一选择，把群众的利益放在第一位，把群众的满意作为第一标准，积极探索“菜篮子”工作的新思路、新方法，为全面提高我市“菜篮子”商品质量，保障群众身体健康作出新的贡献。

　　本报记者何君