晨报讯（首席记者崔红）“招标人违规行为最多，出现了事先内定中标人，与投标人串通搞虚假招标，阴阳合同等情况。”昨天，北京市发改委主任丁向阳向北京市十二届人大常委会第8次会议作了市政府关于《北京市招标投标条例》实施情况的报告时说：“70％被调查者都认为招标人违规行为最多。”

　　今年8月至10月，北京市政府在全市范围内进行了招投标条例执行情况的专题调查。调查显示的主要问题为一些投标人为获取中标而弄虚作假，串通投标、陪标，甚至以低于成本的价格恶性竞争的问题时有发生。一些招标代理机构法制观念淡薄，配合招标人搞虚假招标，泄露保密信息。评价专家中存在着与招标人或者投标人串通搞倾向性评标、评标过程不规范等现象。水、电、气、热等基础设施行业市场垄断的问题仍较突出；行政监督职能分散、各部门管理规定不一致等问题还在一定程度上存在。????????????????