本报讯 我市将采取三项具体工作措施，

　　确保下一步青岛工交系统国有企业改革顺利

　　进行。经市委、市政府同意，市委办公厅、市政

　　府办公厅已于近日将这三项措施写入进一步

　　深化工交国有企业改革的有关意见中，并下发

　　到企业和有关部门。

　　这三项具体措施是：

　　加快国有资本战略性重组

　　分类指导，加快国有资本战略性重组。要

　　把国有资本退出工作作为“一把手”工程，列入

　　重要议事日程。市政府与各资产经营公司签订

　　目标责任制。各资产经营公司要明确责任人，

　　逐户制定改制退出方案，提出退出时间，确保按

　　计划进度完成改制任务。

　　打好劣势企业退出攻坚战

　　一户一策，打好劣势企业退出攻坚战。一

　　是用破产方式解决一批。按照整体规划、分步

　　实施，先易后难、有序推进的原则，年内加快已

　　进入破产程序企业的破产进度；对重点企业加

　　强调度协调，力争突破。二是用土地安置职工

　　的方式消化一批。按照先解决人员、后解决企

　　业的思路，对部分劣势企业严格按照有关要求，

　　用土地变现收入分流安置职工。重点抓好已批

　　准实施但尚未结案的15户企业，争取2003年

　　底前全部完成职工分流安置工作，同时再筛选

　　一批特困企业启动职工安置工作。三是多种方

　　式缓解一批。对尚不具备破产条件和未被批准

　　实施的特别困难企业，指导企业开展多种形式

　　的生产自救活动，缓解矛盾，稳定队伍，创造条

　　件择机处置。

　　深化资产经营公司改革

　　点上突破，面上推进，深化资产经营公司

　　改革。在条件成熟时，按照四种方式改组资产

　　经营公司。一是发展稳定、“双线”推进模式。

　　将企业较多，相对困难，仍有发展前景的资产

　　经营公司一分为二，形成两条主线。一条主线

　　为发展线，组建一个多元投资且具有法人财产

　　权的实体公司，成为行业调整、发展和引资的

　　主体，通过聚集优势资产、优良项目和优秀人

　　才，重组发展为新增长极。另一条主线为稳定

　　线，原资产经营公司作为过渡，暂时保留原名

　　称并与新建公司合署办公，承担所属困难企业

　　稳定、解困和退出工作。二是突出优势、分块

　　发展模式。对已形成发展主体的资产经营公

　　司，以其骨干企业为主体，将所属企业按产业

　　关联分成两个或几个实体性集团，或整体退

　　出，或适当保留部分国有股。新组建的集团公

　　司在立足发展的同时，要抓好所属困难企业解

　　困工作，同时转换职工身份，进行产权多元化

　　改造，建立母子公司体制，形成以优势企业为

　　龙头，以名牌产品为支撑的强势企业。三是整

　　体退出、引资重组模式。对企业较少，关联度强

　　的资产经营公司，实施国有资本整体退出。可

　　以由资产经营公司和所属企业经营层买断国

　　有净资产，职工转换身份，组建股权多元化的

　　公司制企业。在此基础上吸纳社会法人资本

　　和外资入股，也可以由外来资本整体收购买

　　断。四是以优引强、强强联合模式。对主业实

　　力较强，有良好发展前景，并已建立母子公司

　　体制的市直企业集团，实施开放式改革，积极

　　寻求与国际、国内大企业的战略合资，强强联

　　合，推进投资主体多元化，成为国有相对控股

　　或参股的国际化企业集团。

　　（本报记者刘芳滨）