本报讯 （记者丁松）日前，通州华信担保有限公司挂牌成立。至此，南通市所有县市都建立了担保机构。据市经贸委中小企业处丛五星处长介绍，目前，南通市共有担保公司18家，今年成立的9家中有8家是民营的，而在这之前成立的9家担保公司没有一家是民营的。

　　通城担保业为何得到如此多的民资青睐呢？丛处长认为，首先，南通市担保业潜力很大，担保基金还有很大缺口；其次，政府正在制定担保优惠政策的消息促进了民资踊跃；此外，政府职能部门服务到位，既无偿培训，又上门服务，大大带动了民资的积极性。南通市担保业的现状又是怎样的呢？民资怎样才能在“刀尖上”跳出优美的舞步？南通融达资产担保公司、通州华信担保公司祁曼华总经理揭开了通城担保业的神秘面纱。

　　“混合制”：效益和风险共存

　　由国有和民营合办的混合制担保公司，市场化运作，属于公益性，公司管理人员一般都是机关在职兼任，设立时都宣传不以盈利为目的，但公司制的天然性使其难抵利益的诱惑，私人股东的加入更增添了博取利润的动机，他们持有国有的招牌，在银行界中的信任度很高，干起来轰轰烈烈，每年的贷保额已超过1：8左右，年分红率已达6％。或许他们确实抢在后上的民营担保公司之前拿到了相当不错有资产抵押的企业，成绩是可观的，但风险的不确定也是一个重要的因素。据南通几家银行业内人士说，“这样做贷保额风险太大了”。

　　“有实体”：为自己企业套贷

　　有自己实体企业的民营企业主利用手中暂时不用或从银行贷款得来的资金成立私营担保机构，是自己在银行方便贷款的衍生工具。这主要由于近期央行实行了对房地产、集团企业贷款规模的限制，致使很多房地产商在银行贷款受到了限制，想要在开发前、开发中拿到贷款必定要通过担保公司进行担保，想要从别的担保公司为其担保是很困难的，因为房地产商是没有等量的抵押物可以作为反担保的，他们的商品房已经作为期房卖了，为了能拿到资金他们只有开设自己的担保公司为自己融资，在现有的八家民营担保公司中一半以上是房地产商。但一般不会对外担保，这些企业只要他们资金链不断一般不会有风险，以此他们的企业不但增加了企业流动资金的实力而且还赚取了保费。

　　“无实体”：主业亏损没商量

　　目前，南通市也有几家担保公司是由很多股东凑合而成的，在理念上确实也有为中小企业解决融资难。他们没有自己的实体，只能靠担保费来获取利润，但开张到现在，基本没有担保过一笔贷款，这其中的原因主要是银行对其不信任，不肯签订贷保协议，就是签订了贷保协议，到下面各支行或信贷员们不同意做那一张贷保协议也是白纸。据统计，现有的八家民资担保公司只有一两家有幸签到银行的贷保协议，所以担保基金只能在银行作活期存款，有一家老总很难过地说：“原想为南通的经济发展出点力，但真正做起来却体味到给中小企业贷款担保这碗饭实在难吃，由于我们一笔也没有得到银行支持，今年公司亏损在开办费上，明年如何很难说。我们不得不把担保基金作为其他用途，比如买开放式基金，年分红也能达6％至7％。

　　出路：开展贷款外业务

　　对于这样的现状，民营担保公司的出路又在哪呢？祁总认为，担保公司应该寻求创新，南通的担保市场只有5000万元左右，如果十几家担保公司都来分吃这个蛋糕的话，那年终股东分红连银行的活期利息也达不到，这就意味着公司亏损。对于这样的局面，我们的做法应该是：如果我们不能在银行支持下开展贷款担保业务，那我们就采取开展贷款担保以外的担保业务，同时以租赁养担保，通过租赁方式，不但可以使银行提升资产的流动性和安全性，有效防范金融风险，降低银行管理成本，拓宽银行中间业务和信贷资金渗透领域，扩大银行结算及负债业务。而且对中小企业的融资解决地更贴切、更快，民营企业获得的相应收益会更高，同样能为解决南通市的中小企业融资难问题作出贡献。

　　《江南时报》 (2003年12月05日 第八版)