本报驻俄罗斯特约记者 顾小清

　　11月29日，英国内政部发言人宣布，英国政府已决定向车臣非法武装分子艾哈迈德·扎卡耶夫提供“政治避难”。今年9月和10月，英国政府已分别同意被俄罗斯政府通缉的别列佐夫斯基及其商业伙伴杜博夫的“政治避难”要求，引起了俄方的不满。这是今年以来英国第三次向俄罗斯通缉犯提供“政治避难”。

　　扯皮官司长达一年

　　2002年10月30日，丹麦警方逮捕了到哥本哈根参加“世界车臣人大会”的车臣恐怖分子扎卡耶夫。12月4日，丹麦法院以证据不足为由，拒绝了俄方引渡扎卡耶夫的要求。12月5日，英国警方在伦敦希思罗机场逮捕了从丹麦乘飞机前往英国的扎卡耶夫。在出逃的俄罗斯金融寡头别列佐夫斯基的资助下，英国警方收取了5万英镑的保释金，将扎卡耶夫释放。随后，扎卡耶夫向英国政府提出政治避难。

　　今年以来，英国法院已经4次开庭，审理俄方引渡扎卡耶夫的要求。11月13日，英国法院作出最后判决，俄方指控扎卡耶夫的罪名不成立，扎卡耶夫被无罪释放。英国主审法官沃尔克曼认为，俄罗斯引渡扎卡耶夫的要求是出于“政治立场”，这是“不公正的”。

　　扎卡耶夫是不是恐怖分子

　　扎卡耶夫1959年4月26日出生于车臣南部，曾在车臣格罗兹尼话剧院当了12年演员。1991年，杜达耶夫宣布车臣独立后，扎卡耶夫进入车臣政坛。

　　第一次车臣战争期间，扎卡耶夫当上了车臣非法武装“西南方面军”司令，手下有2000多名匪徒。1995年12月14日至18日，扎卡耶夫和另一名车臣匪首格拉耶夫占领家乡乌鲁斯-马尔坦市的政府大楼，并对工作人员进行了“种族清洗”。

　　1996年8月，扎卡耶夫参加了同俄政府代表的谈判，同年10月他出任车臣文化部长，1997年他又出任车臣副总理。其间，他曾多次出国从事分裂国家的外交活动。第二次车臣战争期间，扎卡耶夫率领小股匪徒在格罗兹尼市抵抗俄军进攻。2000年2月1日，他在逃离格罗兹尼时腰部受伤，到格鲁吉亚养病。2001年秋，扎卡耶夫作为车臣非法武装首领马斯哈多夫的特别代表，同俄总统代表在莫斯科就车臣问题举行了谈判，谈判无果而终。

　　扎卡耶夫给人留下的印象是性格残暴、刚愎自用、从不承认所犯错误。但他有较强的组织能力，因此深得车臣非法武装首领马斯哈多夫和杜达耶夫等人的信任。

　　俄英反恐合作受影响

　　英国政府批准扎卡耶夫政治避难申请后，俄罗斯方面立即作出强烈反应。俄外长伊万诺夫29日在接受英国《泰晤士报》采访时表示强烈抗议，称英国此举“是对在车臣及俄其它城市遭受恐怖袭击无数受害者的侮辱”。他警告说，此举可能对俄英两国的反恐合作产生不良影响。英国的这一决定表明，西方在对俄罗斯和国际反恐问题上仍坚持“双重标准”，冷战还在影响英国人的思维。伊万诺夫希望英方的这一决定不要开辟先例，而是最后的个案，否则，任何恐怖分子都会把自己打扮成政治牺牲品，从而逃避法律的审判。

　　11月29日，俄外交部副部长契若夫在接见英国驻俄罗斯大使赖因时表示，英方的这一政治决定将损害俄英两国关系，破坏两国之间业已形成的信任和合作的良好气氛。契若夫认为，在土耳其、沙特阿拉伯、伊拉克接连发生恐怖事件，英国呼吁共同打击恐怖主义的背景下，伦敦方面作出上述决定，其立场让人难以理解。

　　俄罗斯联邦车臣共和国安全部门12月1日宣布，悬赏500万美元捉拿车臣非法武装头目沙米利·巴萨耶夫。车臣驻俄联邦委员会代表扎夫加耶夫认为，英国的上述决定纯属政治决定，“伦敦还再把恐怖分子分为好坏两种。这件事再次让我相信，是政策左右了伦敦的决定”。

　　《环球时报》〔20031203　第3版〕