广州12月5日电昨天，市民政局有关负责人在向市人大代表汇报有关殡葬工作时透露，目前实施的1997年《广州市殡葬管理规定》（以下简称《规定》）存在六大问题。

　　便条代替死亡证明。由于《规定》没有明确规定死亡证明的统一使用，造成目前广州市死亡证明的使用很不规范，不利于统一管理。

　　冒充丧者亲属办丧事。由于《规定》对丧事的承办主体没有进行专门规定，使殡葬服务单位在接办丧葬业务时，难以判定承办人是否是丧者亲属，因此，有可能出现个别人冒充丧者亲属办理丧事问题，稍有不慎，还会导致殡仪服务单位与丧者亲属之间发生冲突或者法律纠纷。

　　无主尸体长期积压。市民政局局长李维杰在汇报中说，今年到10月份为止，市殡仪馆处理的无人认领尸体又有几百具，目前冷库里仍有大量无人认领尸体。这些无人认领尸体部分是经市公安部门处理的涉及刑事的非正常死亡人员尸体，部分是在医院死亡家属放弃认领的人员尸体。由于没有公安、卫生部门的具体处理意见，殡仪服务单位又不能擅自进行处理，以致这些无人认领尸体长期积压在殡仪馆内，严重影响了市殡仪馆的正常运作和工作秩序。

　　无牌殡葬队难处理。目前广州存在一支数量约300人的无牌殡葬队伍，去年广州市无牌殡葬专用车收运遗体达3000多具。这些无牌殡葬队伍严重扰乱了广州的殡葬管理秩序，在社会上造成了极坏的影响。

　　丧葬用品满街摆卖。李维杰说，目前市面上经常有个别摊档直接取得工商登记后，未经民政部门许可，就以销售服装或日用百货的名义，暗中销售骨灰盒、寿衣等殡仪、丧葬用品。骨灰盒、寿衣等属于特殊用品，并不是越多越好，满大街可以随便摆卖的。

　　地下仵作私运尸体。目前，由于区级法院、镇卫生院在太平间的管理上存在漏洞，造成地下仵作私运尸体等现象时有发生。另外，地下仵作还以“代办”的形式出现，为丧主提供“一条龙”殡葬服务，包括为死者穿衣、化妆、设道场、打斋、念经超度、运送尸体到火葬场火化、取骨灰盒、违规修建坟墓等，在社会上造成极坏的影响。由于现行的《规定》没有对此作出具体罚则，以致对地下仵作进行处罚的法律依据不足，对广州市殡葬执法管理工作造成较大障碍。

　　据悉，国务院可能将在明年修改《殡葬管理规定》。

　　南方都市报供稿

　　《江南时报》 (2003年12月06日 第十二版)