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推进税费改革精简机构冗员完善监督机制 新余从源头防止农民负担反弹

http://www.sina.com.cn 2003年12月07日07:32 大江网-江西日报

  大江网讯[江西日报]曾小刚、特约记者彭少敏报道:减轻农民负担工作连续7年名列全省前茅的新余市,大力推进税费改革,进一步精简乡镇机构冗员,建立完善监督机制,立足从源头防止农民负担反弹。

  新余作为全省农村税费改革的试点市,始终坚持把减轻农民负担当成实践“三个代表”重要思想的一个战略举措来抓,党政一把手亲自抓、负总责。围绕八项配套改革,该市制定了操作性很强的实施方案,使农民减负工作有章可循,实现了农村整体减负、农民户户减负的目标:全市农民负担总额由税改前的6897万元减至税改后的4260万元,整体减负率达38.2%;农民人均负担由税改前的97.42元减至61.81元,人均减负35.61元,减负率为36.55%。

  新余市将撤乡并村、调整教育网点、精简基层机构冗员作为农民减负工作的关键点和突破口。针对基层干部的畏难情绪和观望心理,该市做了大量细致的思想工作,多次召开座谈会,统一思想。截至目前,全市乡镇由原来的34个撤并为26个,撤并幅度达23.5%;乡镇干部已由原来的2626名精简为2094名,精简率达20.4%;村干部精简548人,精简率达25%。全市农村中小学由原来的493所调整为313所,减少了180所,缩减率为36.5%;人员由原来的8518人精简为7953人,减少了6.6%,大大减轻了乡镇财政和村级组织负担。

  为确保“执行政策不走样,坚持标准不降低,完成任务不打折”,该市加大了减轻农民负担政策的宣传力度,市、县(区)两级财政拿出38万元,为每个乡镇、每个村委会统一制作了涉农收费项目价格公示牌,让农民明明白白缴费。与此同时,该市建立健全了一系列农民负担的监督制度,对于一些违反政策、违规收费屡禁不止的现象,给予了严肃处理。教育部门今年通过专项治理,退还农民多收的8万余元,涉及此事的4所学校校长分别给予了通报批评和停职检查等处分。前不久,减负部门会同有关主管部门对婚姻登记、农村生产用水等收费进行了检查,及时纠正了个别地方违规收费的现象。据市信访部门反映,今年全市仅受理农民负担问题上访件2件,且当事人均得到了满意的答复。

  减轻农民负担,极大地调动了该市农民的生产积极性,推动了农村经济的全面发展。全市120个集体经济发展后进村,今年预计收入可达600万元,平均每个村达5万元。今年1月至11月,全市农民人均纯收入2820元,比去年同期增加103元。

  (江西日报)


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