普京终于有了“执政党” |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月07日10:00 广州日报大洋网 |
本报综合报道俄罗斯政坛一直有两大怪,一是总统是无党派人士;二是没有执政党,支持总统的总是少数党。但今天进行的杜马(议会下院)选举或许将最终让俄罗斯政坛告别这两大怪。 如果说没有执政党是一大怪的话,那么亲政府的“统一俄罗斯”就是怪中之怪。它没有清楚的领导体系,没有明确的意识形态,没有清晰的竞选纲领……但更“奇怪”的是,它将是俄罗斯今天杜马选举的最大赢家。如无太大意外,它将成为杜马内的第一大党。 俄罗斯法律规定,总统不隶属于任何党派。但“统一俄罗斯”可以自称是“普京的党”,而普京也不讳言对“统一俄罗斯”的支持。“统一俄罗斯”自称过去管理着俄罗斯,未来还要继续管理俄罗斯;普京则称,这个党是“可以合作的党”。《华盛顿邮报》6日头版文章因此称,俄罗斯7日将产生一个实质意义上的“执政党”,支持政府的党终于第一次成为杜马第一大党,而这最终也将给普京新的勇气,让他可能修改俄罗斯法律,把自己从无党派总统变成某个党的总统。 并且,克里姆林宫还有意将这个“有实无名”的“执政党”发展成俄罗斯自民党,带俄罗斯走向和日本相像的一党执政时代。 本报综合报道7日,俄罗斯杜马(议会下院)选举如期展开。全国1.09亿选民将在包括俄罗斯8万多名观察员和其它48个国家与35个国际组织的1150名观察员的监督下,到全国98000多个投票点投出自己的一票。 俄罗斯中央选举委员会发表声明,欢迎国际社会的观察员监督杜马选举。声明还透露,选举结果将在俄罗斯最西部地区加里宁格勒完成计票结果后不久宣布,具体时间是莫斯科时间晚上9时。 不过,早在选举开始前一天,《莫斯科时报》就已预测,亲普京的“统一俄罗斯”党将取代俄罗斯共产党成为杜马中新的第一大党。 普京倾力打造“自己党” 俄罗斯法律规定,总统不属于任何政党,其结果就是,杜马中只有亲总统的党,却没有真正意义上的执政党。然而,这种叶利钦时代出台的法律有其特殊的背景。俄共是无可争议的第一大党,但同时却是坚定的反对党,这使得支持率不高的叶利钦不可能把自己限定为某个党的总统。 但现在,这一形势发生了巨大变化。普京的支持率超过了80%,“统一俄罗斯”现在只需要一遍遍地宣传该党的竞选口号———“团结在总统周围”,就可以为自己赢够高的支持率。 最近多次民意调查都显示,“统一俄罗斯”会赢得30%的选票。分析家则认为,这一数字可能会高达35%以上。 俄罗斯出现一个真正意义上的执政党的时机已经来临。 政府为它买单4亿? “统一俄罗斯”只有三年多的历史,它的前身是普京的前总统办公室主任博罗金1999年年底为支持普京竞选总统临时拼凑出来的团结党。从这一点上来说,它实质上从一开始就是“普京的党”。 尽管普京名义上不是“统一俄罗斯”的成员,但他实质上一直对自己的党给予了大力支持。 9月2日,在宣布议会选举进入宣传阶段时,普京公开表达了对“统一俄罗斯”的支持。11月底,他再次称这个党是“一个可以合作的党”。结果,“统一俄罗斯”的支持率迅速攀升,并逐渐与俄罗斯共产党拉开了距离。 按照俄罗斯法律,各党每年的花费不得超过830万美元。但莫斯科政治学家伊格尔·布宁认为,克里姆林宫和各地政府在最近几年已经在“统一俄罗斯”身上耗费了4亿美元。 最可怕的“政府资源” 最可怕的政府资源并不是金钱,而是普京的超高支持率,它使得亲普京党的宣传工作变得异常容易。 克里姆林宫民意调查官奥斯伦形容这一点时说:“它是普京的,这就足够了!普京因素是它成败的惟一决定性因素。” “统一俄罗斯”的战略家维亚切斯拉夫·尼科诺夫开玩笑似地说:“我们只需要给每个候选人贴上一张普京的面具就可以了……我一直对他们说,他们需要的只有这样一件事。” 反对党抱怨“灭绝战役” 欧洲安全与合作组织( O SCE)本周出台一个报告,称俄罗斯各党“机会不均等”,有些党被“不公平对待”。 这个报告举例说,在11月份,关于普京和“统一俄罗斯”的新闻占用了一个国营电视台网络56%的新闻时间。在萨拉托夫地区,老师们给小学生布置了作文,要求他们要么赞美“统一俄罗斯”,要么描述一下该党在当地候选人的美德。 许多反对派说,莫斯科的竞选活动最能说明问题。“统一俄罗斯”买断了最受欢迎的连锁超市的广告,要求所有职员在服务时都必须戴着印有该党标记的帽子。国营地铁中也只允许“统一俄罗斯”投放广告。 “统一俄罗斯”的这些战略引起了其他党派的愤怒。俄共领导人久加诺夫谴责普京对俄共发起了“灭绝战役”。正义力量联盟的领导人尼姆索夫说,“统一俄罗斯”迷惑了“大批忠于老板(指普京)的民众”。 “执政党”拒绝辩论 “统一俄罗斯”的党魁、俄内政部长格雷兹洛夫还拒绝和其他党派进行电视辩论。他说,别的党和“统一俄罗斯”没站在同一个水平线上,没有什么好辩论的。 该党一名候选人说:“我知道,从西方和美国的角度看,这听起来很糟糕,你怎么能不参加电视辩论呢?但考虑到俄罗斯民主的发展水平,这样做是合乎道理的。” 尼科诺夫说,“统一俄罗斯”进行的是一个“无话题”竞选。他说,这种战略有其深意,因为“人民讨厌所有的意识形态”,也讨厌夸夸其谈的辩论。 奥斯伦则说,选民们并不因为一个党缺乏纲领或不参加辩论就不投这个党的票。他说,事实上,“统一俄罗斯”未出场就已经赢得了电视辩论。 他说:“对于多数人,看一看普京就足以判断我们了。经济在增长,秩序在加强,其它国家对我们也越来越尊重……法院、军队、教育和养老金改革步入轨道……我们还需要什么呢?” 投它的票就是支持普京 《华盛顿邮报》称,克里姆林宫不遗余力地支持“统一俄罗斯”的目的是,希望这个亲普京的党和其它几个亲普京的小党派赢得杜马三分之二强的席位。如果这一目的实现,普京第二个任期的权力将空前强大,可以左右杜马通过他属意的新法案。譬如,可以修改宪法,取消对总统任期不得超过两任的限制。 但这个野心未免太大。尽管占半数的俄罗斯民众希望普京在2008年以后连任第三任总统,但他难免会被视为野心家,而遭到国内政治精英的强烈反对。相对说来,克里姆林宫或许有一个野心程度稍低、同时却可能更艰难的目标,即通过长期计划,让“统一俄罗斯”变成单一的执政党,就像日本的自民党一样。日本宪法规定的是多党制,但自1955年以来,自民党的席位一直在议会中占据三分之二强。美国斯坦福大学的俄罗斯问题专家迈克·麦福尔说:“这是一个帮助‘统一俄罗斯’统治俄罗斯数十年的计划……这是政党行为和国家行为共同努力的结果,但这在二十世纪90年代是不可想象的。” 麦福尔还说,对于习惯了沙皇的俄罗斯人来说,一个政党只要投靠受欢迎的总统,似乎就足够了。 20岁的女大学生叶莲娜·马季诺娃的态度似乎证明了麦福尔的看法。她对《华盛顿邮报》的记者说:“我们要做的事非常简单,就是投普京一票。”她说,哪个政党支持总统,她就投哪个政党的票。但她说不出支持总统的政党名字来。 她的女同学奥尔加·格罗佐夫斯卡娃说:“我们对其它政党都不感兴趣……而且,投总统一票也是我们的责任。” 俄重要党派一览 统一俄罗斯 杜马席位:1421999年11月支持率:团结党,18%;祖国—全俄罗斯,12%(两党2002年合并成一个党)2003年11月支持率:30%标志口号:团结在总统周围;团结的俄罗斯必然是强大的俄罗斯支持来源:比较广泛 俄罗斯自由民主党 杜马席位:141999年11月支持率:5%2003年11月支持率:8%标志口号:为了俄罗斯,为了穷人支持来源:民族主义者、老人其它:党魁是极端民族主义者日里诺夫斯基 俄罗斯联邦共产党 杜马席位:831999年11月支持率:25%2003年11月支持率:23%标志口号:反抗目前的反人类政府支持来源:老人、对普京政权不满者 人民党 杜马席位:43(全是选区席位,无党派席位)1999年11月支持率:无(2002年才登记)2003年11月支持率:无(其成员同时竞选选区席位,无法统计)标志口号:反官僚;反对反人民的寡头集团支持来源:不定其它:有消息称,人民党是克里姆林宫为了加强对杜马的控制而一手组建的政党 正义力量联盟 杜马席位:311999年11月支持率:5%2003年11月支持率:6%标志口号:无支持来源:中产阶级、企业主等私有化的受益者其它:50%的政治赞助来自尤科斯公司,另50%来自丘拜斯(俄前副总理) 俄罗斯农民党 杜马席位:431999年11月支持率:无(因是通过与俄共联盟参选,无独立支持率数据)2003年11月支持率:2%标志口号:我们就是和平与面包支持来源:农民 亚博卢(苹果党) 杜马席位:171999年11月支持率:9%2003年11月支持率:6%标志口号:我们要全部的自由支持来源:受过良好教育、向往民主和自由市场经济者其它:近100%的政治赞助来自尤科斯公司 家园 杜马席位:22003年11月支持率:3%标志口号:反对出卖国家自然资源支持来源:民族主义者其它:有消息称,家园是克里姆林宫为了分散俄共支持率而扶持的一个政党 |