[见习记者 钟金梅]2003-12-08 07:08 民工缘何钟情马路边 专家建议尽快建立民工劳务市场见习记者 钟金梅

　　年终将至，如何解决民工被拖欠的工资，成了各界十分关切的一个紧迫问题。今年8月，中华全国总工会下发了《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》。该文件明确指出，民工可以积极向党和政府反映他们的意见和呼声，并针对进城务工人员权益保障问题，呼吁相关法律政策的制定出台。12月5日，一整天小雨都在淅淅沥沥地下着，路上的行人见少，然而解放广场附近的“马路劳务市场”却依旧熙熙攘攘。马路边的民工们在寒风中缩头、搓手，等待雇主的到来。见记者向他们走来，民工们竟把记者当成雇主给围了起来。得知记者是来采访的时，他们争先恐后地讲起自己在外漂泊的难处。

　　大都有拿不到工钱的经历

　　在靠近15路车终点站的路边，一位年约30的民工蹲在路边，他脚下还摆着一块写着“刷油漆、刮大白”的小牌子。记者和他攀谈起来。

　　“天不好，你还在这儿等活儿？到年底了，不回家吗？”

　　“得干活吃饭哪。今年我不回家了，赚不到钱怎么回去？”这位姓曾的汉子告诉记者，他来自河北，到大连打工已有7年了。

　　“活儿好揽吗？”

　　“在这儿等活儿的人太多了，碰运气吧。”

　　“有没有碰到过不给工钱的老板？”

　　“有过。有一次我到一家食品厂工作，干了4个月，他们就以种种理由把我给辞了，工钱也没给。”这位河北汉子说，没遇到过既不给工钱又打人的老板，已经是不错的了。

　　在一家小店门前，记者又和一位来自河南的姓蔡的姑娘聊了起来：“我来大连打工5年了。今年我在黑石礁附近一家饭店干了两个月，一分钱也没拿到。记者同志，你能帮我们把钱追回来吗？”这位河南姑娘满怀期待地问记者。

　　“既然在马路上找活儿常常无法保障自己的合法权益，那你们为何还要来这儿？”记者来到民工聚集的地方，询问他们。

　　“没办法，这是我们惟一可找工作的地方。”民工们无奈地回答。

　　民工为何钟情在马路找工作

　　记者发现，在民工聚集地的南面不远处有一个“大连外来人员职业介绍所”，向西100米处还有个“大连市人才市场”。民工们为什么不到那里去找工作呢？在同民工们交谈后记者了解到，他们之所以钟情在马路上找活儿的原因有两点：一是费用问题。据了解，到“大连外来人员职业介绍所”找工作，要先交1元登记费，找到工作后再交40元的中介费，这对民工来说太贵了。二是学历问题。人才市场对民工来说，门槛太高了，他们没学历，到那里去找工作，根本没有竞争力。民工们反映，也有不少私人中介可以帮他们找工作，但他们被骗怕了，不敢去。

　　民工们说，他们知道在马路上找工作没有什么保障，雇主常常不愿和他们签合同，干完活儿拿不到工钱还挨打的事时有发生，但毕竟在马路上找活儿不花职介费。

　　记者从我市几家职介单位了解到，目前，我市的职业介绍中心除了对下岗职工就业免中介费外，对外来民工找工作还是要收费的。

　　应建多元化的民工劳务市场据了解，不仅在解放广场附近有“马路劳务市场”，在三八广场等一些地段也有民工在街上找活儿。相关部门称，“马路劳务市场”是非法的。

　　市经济研究中心的工作人员认为，“马路劳务市场”供需直接，劳动力价格由市场调节，已发育得较成熟。对这样的市场不应简单地驱赶、取缔，应当对其给予指导和规范。

　　记者就此事采访了对民工问题颇有研究的大连理工大学人文学院刘副院长。刘副院长认为，民工务工问题是把双刃剑，解决好了，对建设发展大有好处，否则容易发生“民工犯罪”的问题。总之，民工务工问题的解决对社会稳定、城市建设至关重要。

　　刘副院长称，建立专门的多元化的民工劳务市场是解决该问题的方法。劳动部门可直接建立和管理该市场，相应的民工务工的法规应及时制定，一些正规的职介也可定期举办面向民工的招聘会。

　　刘副院长建议，民工劳务市场应秉着“简单快捷”的原则。民工进入市场的程序越简单越好。最终使“农民找工”变成“劳务招工”。

　　刘副院长说，所谓的“多元化”的民工劳务市场应当包括三方面的内容。首先，民工劳务市场应设有专门的民工维权部门。市场可以让民工和雇主留下资料，一旦发生“不给工钱”或“民工偷窃”的事件，有关部门可有据可查。其次，民工劳务市场还可设专门的教育培训中心，劳务市场可对其加强职业和文化教育，提高其劳动技能及文化素质。最后，如果条件允许，还可像甘井子区那样建起整洁的民工宿舍，这也美化了城区。

　　好建议需要资金支持

　　市劳动和社会保障局就业培训处刘处长表示，建立一个多元化的民工劳务市场有一定的可行性，但要克服一些现实困难。

　　一方面,资金是最大的拦路虎，无论是场地、还是服务项目的运营经费都是一笔不小的费用，所以政府的扶持显得至关重要；另一方面，民工们的观念转变也很重要，因为初到城市的民工通常与城市有“代沟”，加之被非法职介及黑心雇主的欺骗后，常对正规、合法的职介市场也失去了信心，这需要时间和我们的努力让他们产生信任。刘处长表示，在政府还未给予资金支持之前，市场化的运作也是可行的，也就是由一些实力机构（例如拥有雄厚资金的大企业）经过行政许可之后，来投资建设民工劳务市场。

　　刘处长最后说，现在的民工想在城市长期就业的居多，建立民工劳务市场非常有意义。