劳动和社会保障部、建设部:

　　近期联合下发通知

　　要求切实解决建筑企业存在的拖欠和克扣农民工工资问题。通知指出,用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资,不得以任何名目拖欠和克扣。对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业,要责令其及时补发工资;不能立即补发的,要制定清欠计划,限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业,严格按国家有关规定进行处罚,并公布有关企业名单。涉嫌犯罪的,劳动保障部门要及时移交司法机关依法严肃处理。因建设单位拖欠建筑业企业工程款,致使不能按时发放工资的,要追究建设单位的责任。

　　法律专家认为:

　　举报是民工最简捷的维权方式

　　中国人民大学劳动法和社会保障法研究所副所长黎建飞博士认为,“民工无论到什么地方打工,首先要记住当地劳动监察部门的举报电话,这是最简捷和方便的维权途径。”

　　经济专家分析:

　　拖欠民工工资现象是经济建设中的“发展病”。

　　北京大学经济学院副院长曹和平博士对目前严重的拖欠民工工资现象进行了经济学分析。

　　“农民进城拿不到工资原因何在呢?”曹和平分析说,如果按照一份资金和一份劳动力相匹配的话,城里的资金目前是处于短缺状态。而在很短暂的时间内亿万民工涌入城市,金融部门的压力是很大的。近些年我们国家的金融改革要求银行降低贷款风险,这就要求银行把风险大的项目拿掉。今年人民银行要求对住宅业信贷相对紧缩。银根紧缩,民工进城,同时还要维持这么大规模的建筑。在这个环境中,谁的谈判力最弱,谁就最不容易得到要素的报酬。民工进城后没有组织,谈判力最弱,他那部分的报酬短缺是可以观察到的必然现象。

　　曹和平认为,解决民工工资拖欠首先应该建立一个认定拖欠农民工资的制度。国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》,而不是各地自搞一套。其次要建立民工任职的资质认定,以此遏制我国由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。第三是建立劳动合约的认定制度,通过第三者公证,在法院打官司的时候就具有法律效力。

　　作者：编辑：

　　制度的力量

　　安顺市要让民工 春节前拿到工资

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