办实事、抓热点、解难题市郊房地产：百花齐放春满园

办实事、抓热点、解难题市郊房地产：百花齐放春满园

http://www.sina.com.cn 2003年12月08日11:37 青岛新闻网

要努力提高消费水平，提高人们的生活水平，这是实践“三个代表”重要思想的要求。有关人士分析认为，2002年我市城市居民人均可支配收入达到8721元，农村人均可支配收入达到4195元，这预示着随着城乡居民生活水平的不断提高，居民的消费结构将发生新的变化，即将过去的一年，恰恰证实了这个预测。我市经济建设投资力度的加大，对消费市场起到了积极的拉动作用，加之居民对住房、汽车等高档商品消费等级的提升，使得城镇居民消费支出会进一步增加。个人消费信贷继续保持较高的增势，城乡居民在住房、汽车、教育等方面信贷消费的积极性较高，目前全市个人消费信贷余额已突破200亿元。　　其中，住房问题首当其冲，一直是城乡居民关注的热点和难点。令人可喜的是，近年来，我市郊区各级政府部门正是从实践“三个代表”的高度出发，大力实施“安居工程”，开发建设了大量适合人居创业的经济适用房和商品房，满足了城乡居民的住房需求，同时，也拉动了内需成为促进经济发展的重要支柱性产业。我市城市化比重由三年前的49％提高到目前的54.7％，人们的居住环境和生活条件有了极大的改善，目前我市郊区楼市大盘供需结构基本合理。业内人士认为，这说明郊区房地产业在快速发展的同时，结构基本合理，供求基本吻合，市场产业较为健康。　　今后，我们还应该继续从群众的切身利益出发，在工作中办实事、求实效，抓热点、解难题，实实在在地提高人民群众的生活水平。认真落实党的富民政策，建立稳定的城乡居民收入增长机制。妥善处理各种利益群体之间的分配关系，规范分配秩序，增加低收入群体收入。加强公共服务设施建设，改善群众生活环境。完善以经济适用房为主的多层次住房供应体系，改善居民住房条件。健全卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平等等。（韩军营）　　倾力打造花园式生态城市　　莱西：脱胎换骨展新颜　　“嫦娥奔月有无悔，见此月湖笑展眉。忽惊身在人间景，移家莱西喜永归。”这是一位当代著名诗人在游览莱西后留下的诗句。时隔多年，莱西的面貌日新月异，日益成为适合居住和创业的一座花园式生态城市。　　漫步莱西城区，那错落有序的道路绿化带，遍布街头巷尾的花坛，一片片、一方方园林式的绿地随处可见，月湖公园、潴河公园、梅花山生态园那美丽的景致令人流连忘返……这些以点线面结合的城市绿化体系，使莱西成为一个名副其实的绿色城市。　　近年来，莱西市以“创建国家园林城市”为目标，围绕改善城市环境，提高市民生活质量，不断加大城区绿化建设，先后投资5000多万元，新建改建绿化面积160多万平方米，新增绿化面积155万平方米，使城区绿化面积达到490多万平方米，绿化覆盖率达到38.6％，人均公共绿地9平方米。　　今年莱西市又投资1500万元，实施了龙水北路、青岛北路绿化工程，烟台路、深圳路与804接点的绿化工程，这些工程竣工后将新增绿化面积70多万平方米。　　为了保证绿地随城市建设同步增长，莱西市制定了绿色图章制度，规定今后建设项目必须达到35％的绿化标准后方可开工。在建的项目，必须按照规划的绿化美化图纸建设。在北部新区道路两侧20米以内不允许规划建筑物，全部建设高标准的绿化体系。　　旧城改造既是盘活城市存量土地的有效途径，也是实现城市更新的重要措施。莱西市老城区坐落着10多个村庄，城中有村，村中有城。怎样改善城市环境，让旧貌换新颜？莱西市坚持“政府拿规划、出政策，社会筹资金、搞建设”的原则，研究制定了《关于加快旧城改造的优惠政策》，吸引社会参与旧城改造，先后有香港、青岛等许多家房地产公司到莱西前来投资，使总投资7亿多元的改造项目，全部落实资金来源，去年以来改造总面积达93万平方米。　　2000年，莱西市果断打破旧城区狭小的发展框架，建设北部新区，将行政办公中心北移，形成了新的发展组团，搭建起了新莱西发展的大框架。新区内的行政办公中心和世纪广场是标志性建筑。办公中心设计地下2层，地上12层，总高度50米，很快即将投入使用，在其正南面便是宽敞气派的世纪广场。广场北面是美丽的大型音乐喷泉，中心是作为莱西象征的以“开拓”为主题的巨大雕塑，南面是可容纳2500人同时观看演出的扇形下沉剧场。　　随着新区上海路、北京路等两纵七横九条道路的投入使用，以及基础设施的配套完善，逐步激发了新区的发展潜力和内在活力。原先新区土地开发每亩不足两万元，现在提升到15万元左右，升值了7倍多。原民兵训练基地的43.6亩土地拍卖了1020万元，平均每亩23.4万元。目前，新区开发就像加了催化剂一样，不断地发生着令人惊叹的裂变，投资开发异常火爆，仅一年多时间里，新区投资就达4亿多元，一个布局新颖、面目全新的现代新城区正展现在人们的面前。　　11月13—17日，在“2003莱西市秋季房地产交易会”上，有15个精品楼盘参加展出，参加人数达3700多人次，实际成交366套，成交额达到2860多万元，达成购房意向694套，傍水依林的月湖嘉园、奥特花园，绿树掩映、秀丽典雅的海星山庄、龙翔苑、上海花苑，独具匠心的澳门花园、梅花山庄、盛泰山庄、广州花园等精品楼盘，让市民流连往返。　　这次房交会吸引了如此之多的市民前来购房，除了楼盘本身高标准的规划设计、良好的建筑质量、低廉实惠的售房价格、全封闭式标准化的物业管理外，还与莱西这座美丽的滨河临水的生态城市经济的快速发展和城市面貌的日新月异的大环境是分不开的。政府搭建大舞台，让社会投资唱大戏。今年，莱西市房地产施工面积88.6万平方米，新开工面积76.3万平方米，商品住宅销售面积52.7万平方米，销售额5.8亿元。　　新城开发与旧城改造相结合　　即墨：进入大青岛城市框架　　本报讯日前，位于即墨城西新城区规划内的房子还未完工，已被抢购一空。这是即墨加大商品房开发力度，带来的喜人景象。据统计，今年1－10月份，即墨市房地产开发累计完成投资5.11亿元，商品房销售额达到了2.59亿元，商品房销售面积达到了20.7万平方米，同比分别增长22.7％、62.5％和38.9％。　　近年来，即墨市经济实现了跨越式发展，随着招商引资步伐的加快和全市个体私营经济的飞速发展，整个城区成了人流、物流、信息流的集散地。根据青岛市“一湾两翼三极”的发展构想，为迅速融入大青岛的城市规划中，即墨市提出了“南接、北合、东进、西扩、四点布局、组团发展”的发展战略，形成了“三区一中心”的城市发展思路。　　即墨市根据城市发展要求，近年来，把新地开发和旧城改造有机结合起来，在扶持居民住宅开发建设的同时，严格限制零星项目的建设。为了让市民买到“放心房”，他们对新建的房地产开发项目实施合同管理，与各开发企业签订《房地产项目开发建设合同书》，明确了开发企业的责任、义务和权利，进一步强化了行业管理力度。并对全市对房地产开发企业进行资质年检。36家开发企业符合规定通过年检，一家企业因多年无业绩被注销资质，一家企业被降级。在房屋开发方面，他们严格按基建项目审批程序办理开发手续和项目审批，进一步规范和管理企业的开发经营活动。　　住上了新房子，市民们最关心的还是物业管理怎么样。对此，即墨市积极探索物业管理发展新思路，推动物业管理市场的社会化、专业化、市场化发展。专门制定下发了《即墨市物业管理公共性服务质量标准》，对新建住宅小区落实好前期物业管理，确保其物业管理覆盖率达到100％。与开发建设单位签订《物业管理配套设施（两房）移交协议》，留足物业管理办公用房和商业网点用房，为今后物业管理提供硬件保障。全市今年新建住宅小区已全部实行了物业管理，小区业主委员会成立率已达80％。　　把万家忧乐系在心头　　胶州：建得广厦千万间　　原来家住胶州市沙滩南崖街上的居民李老先生，因为城市拆迁改造搬进了市中小区。谈起这些年的生活变化，他最大感受就是住房条件产生了天翻地覆的变化。未改造前，他一家五口人住在低矮的黑洞洞的老房子里，碰上阴天就得打开灯。现在住在宽敞明亮的大套二房子，而且楼前就是街心公园。春夏时节，人们就在里边扭秧歌、唱歌。看着眼前的红花绿草，听着人们的欢声笑语，李先生觉得真是赶上了太平盛世的好日子。　　据统计，胶州市城镇居民人均住房面积由1998年的10.6平方米增加到2002年的30平方米，而且70％的居民生活在水、电、气、暖配套完善、物业管理到位的住宅小区。商品房平均售价由1998年的920元升至目前的1600元左右。资料显示，城镇居民的居住条件得到了明显改善，已经产生了质的飞跃：从过去只求有个地方住，到现在不仅有地方住，而且要住上好房子。　　之所以产生如此巨大的变化，最重要的原因在于胶州市房地产业已经步入健康持续发展时期，开发投资持续六年保持强劲发展势头，已成为拉动全市经济增长的支柱性产业，在加快旧城改造和新区开发、提高城市环境质量、改善居民生活条件等方面起到了开路先锋的作用。今年11月，胶州房地产市场显示出蓬勃活力，房地产投资额3.7亿元，新开工面积20.92万平方米，竣工面积42.18万平方米，销售面积35.17万平方米。　　胶州市是一座老城，改革开放前受自然条件的制约，城区内的道路、交通、城市防汛排水等基础设施投入不足，导致城市发展缓慢，绝大多数群众居住在低矮破旧的平房里。1987年撤县建市，胶州房地产开发进入发展起步阶段，首批开发了常州路北段、内涝较重的水寨村等急需开发改造的路段和居民区。首批开发项目的完成，短期内解决了部分区域基础设施的老化和群众居住条件差的问题，受到群众的欢迎。为尽快大面积改善胶州市部分中低收入群众的居住条件，胶州市又启动实施了经济适用房计划，?⒔ㄉ枇耸心闲∏?12万平方米经济适用房，先后有2000多户中低收入居民家庭住上了宽敞的楼房。　　随着胶州市外向型经济的迅猛发展，来胶州投资的外商越来越多。本地居民也从各类外向型经济组织中受益匪浅，腰包鼓了起来。很多居民以旧换新，或购买第二套住房，已经进入二次消费阶段。许多房地产投资商为胶州人的消费水平所吸引和鼓舞，开发建设了很多档次较高的商住小区。这些小区无论在单体工程质量、规划设计质量，还是在小区配套设施水平，都有了质的飞跃。如上海东苑开发的“东苑绿世界”错层别墅式楼房前，建有大面积高档广场；“安泰”开发建设的PS小区里，电子监控、太阳能预留基座、中央空调、外墙内保温等一应俱全；景光花园采取地热取暖、智能化管理与监控；南关房地产公司开发建设的“南华园”新设饮用水净化等辅助设施。这些住宅小区的楼房虽然价格不菲，但投放市场后仍然俏销。随之而来的是，城市居民居住质量明显提高，建成区功能进一步完善。现在，居住在宽敞舒适、功能齐全的套房已很普遍，套房面积由1992年的套二60－70平方米，套三80－90平方米，发展到目前的套二90－100平方米，套三110－150平方米，户型由一厅一卫发展至现在的二厅两卫，配套设施由过去的水、电、暖发展到目前的水、电、暖、有线电视、宽带网入户、小区电子监控的智能小区。住房消费升级步伐加快，拥有两套以上住房和私有网点房的占全市总户数的三成以上。　　随着胶州市房地产开发的持续发展，旧城区80％的平房已经改造成居民小区，新城区20万平方米的住宅小区已经竣工投入使用，28万平方米的住宅小区正在紧张建设中。活跃的楼市也带动了建材、商业、餐饮第三产业的兴旺。国货、利群商业超市相继落户胶州，浙江小绍兴、美国肯德基等国内外知名餐饮连锁店纷纷登陆胶州。继两个建材商城之后，以经营建材为特色的南方家园装饰材料城和凯凯物流项目相继开工建设，以仓储物流为重点的物流工业园正在建设中。可以预见的是，借助青岛协办奥运和加快新城区建设的东风，胶州的房地产开发业必将迎来更大的发展空间，胶州居民的居住条件还会进一步改善，生活质量还会进一步提高。　　把“安居工程”做成“安心工程” 　　胶南：城乡居民俱欢颜　　12月4日一大早，住在胶南市滨河小区的王大爷就起了个大早，忙着收拾屋子，因为今天他们要搬家。虽然现在住的70平方米的房子对他们老两口来说已经够大了，但是孝顺的儿女们两年前还是为他们在该市的二期经济适用房购买了一套120平方米的新房子，加上车库，才花了13万元。“我那些老伙计大部分也都买了适用房，价格便宜，位置又好，这真要感谢政府啊。”王大爷一边招呼搬家工人，一边乐呵呵地与老邻居们话别。在胶南市，像王大爷这样通过政府的“安居工程”住上便宜宽大的适用房的，何止千万，他们都把“安居工程”称作“安心工程”！　　令人侧目的发展速度　　谈到这两年胶南市房地产企业的发展态势，很多人最大的感受就是势头迅猛。　　1999年胶南市各类房地产开发企业只有几家，其中，具有一定规模实力和具备建筑行业资质的房地产开发商主要有4家，其余为建筑项目公司，具体承担项目性建筑开发。可是发展到2003年，全市房地产开发企业就已经突破了50家。发展势头之迅猛，让很多专家始料不及。　　与房地产企业飞速发展相辅相成的，是胶南房地产开发速度的日益加快。近几年来，胶南市各房产商普遍加大了对房地产业的投入力度，商品房开发面积和规模持续增加。在市政府在东部新区连续开发45万平方米一、二期经济适用房的引导下，该市8家主要的房地产企业，1996年商品房开发建设面积为10.5万平方米，1997年为13.6万平方米，1998年为17.8万平方米，到了2002年，建设面积则猛增到108万平方米。到了今年，开发的面积更是创下了历史新高。　　万人瞩目的经济适用房　　房地产业是城市化的基础产业，它既能满足进城农民和城市居民的居住需要，扩大城市规模，又能启动有效需求，提供大量的就业机会，是推进城市化的重要拉动力量。与此同时，住房问题也是涉及广大市民切身利益的大事，是群众关注的热点问题，也是密切党群、干群关系的一座重要桥梁。　　为实践“三个代表”重要思想，解决部分困难群众的住房问题，近年来，胶南积极实施了“安居工程”，每年以10多万平方米的规模加快住房建设。特别是1998年以来，他们以行政办公中心东迁为契机，在城市新区统一规划、统一招标、统一建设，分两期连片开发了70多万平方米的经济适用房以及2万平方米的别墅群，更是实现了超常规发展。　　同时，胶南市狠抓了配套服务设施建设，相继建起了开发区医院、实验中学、胶南六中、一中分校、第二实验小学、幼儿园，开辟了公交线路，引进了炜伦物业、燕玛超市等一批知名商贸企业，开展了大规模的城市绿化、美化，彻底解决了住房难、上学难、交通难、购物难和居住环境等一系列问题?? 　　被命名为“世纪新村”的东部新型居住区，与西部城区的珠海小区、滨海小区等生活小区一起，承载了城区居民安居乐业的希望。优惠的政策，优美的人居环境，既吸引了大批农民进城，又吸引了淄博、东营等省内外城市的居民及社会团体前来抢购住房。该市琅琊镇斋堂岛村300多户有半数以上村民进城购房，实现了由农民向市民的转变。目前，胶南市城镇居民人均居住面积达12平方米以上。　　与此同时，胶南市各乡镇也针对近年来农村人口加速向小城镇转移的实际，大搞住房工程建设。近两年，各乡镇累计开发住宅30余万平方米。隐珠镇大力实施房产带动战略，近几年，建成占地1000亩以上的住宅小区3个，开发经济适用房、农民公寓、商品房、别墅楼20多万平方米。王台镇近几年每年以2万平方米的速度开发住宅。住宅开发建设，既膨胀了城镇规模，加快了人口向城镇集聚，又带动了房价和土地升值，启动了有效需求。　　令人企盼的发展前景　　为继续保持房地产业的迅猛发展势头，近来胶南市连续采取了大量实际有效的手段。　　启动住房二级市场，推动住宅消费持续发展。为使住房建设持续发展，并形成启动消费的龙头，胶南市制定推出了差价购房、换房的政策，使已经购买住房和经济适用住房的可以上市交易，让住房按照市场的供需规律进入市场流通，通过二、三级市场的交易、转让，培育不断增长的消费群体，从而有力促进了房地产业的健康发展。　　加大住房信贷力度。胶南市各金融部门，积极增加住房信贷额度，并适当放宽了住房信贷范围，调整了住房信贷期限，使资金与房产开发的运行相匹配。同时，大力开发住房金融业务新品种，简化贷款手续，改进金融服务，完善住房信贷的金融支持，从经营机制、管理办法和服务措施等方面入手，推进居民住房金融“一条龙”服务，将房源信息、业务咨询、方案设计、贷款管理、房地产保险、担保抵押、公证、转账还款等服务合为一体。　　构建房地产业运行新机制　　平度：撑起一片朗朗的天　　走马平度看房产，鳞次栉比的智能化小区、错落有致的楼盘目不暇接，新建小区内塔吊林立、机器轰响，此起彼伏的建设热浪让人心潮激荡：世纪花园、福安花苑、昌泰小区、东宁园区，雨后春笋般涌现的楼市和小区，撑起平度一片明朗朗的天。　　如果说几年前，刚从福利分房的政策下走出来的平度人，对经济适用房、商品房这些新鲜的面孔还在等待观望的话，那么时到今日，从市民购房热中释放出来的能量，则使平度房地产业如鱼得水、强势推进，成为引领平度经济长驱直进的急先锋。　　盘点数字，令人眼热：自2000年至今，这个市累计完成房地产开发投资9.9亿元，年均增长49％，累计完成开发面积200余万平方米，年均增长39.5％。市区已建成1万平方米以上的住宅小区16个，其中10万平方米以上的就有5个。　　构建机制：鲜活“三招”别有洞天　　搭建房产业运行的新机制，平度有三招：“外来企业为活力，民企争当台柱子，旧区腾出新阵地”。以房地产开发为龙头，平度相继出台了一系列优惠政策，政策导向，构建了国有、外资、民营三轮齐转的房产快车，机制一活，天地变宽。　　取消准入限制，实施了“门户开放”主义。近年来，这个市改变过去保护本地市场的做法，全面放开房地产市场，麦迪绅、阳光、荣达等外地高资质、高水平的房地产强势跟进，开发建设了世纪花园、阳光花园、荣达名园等高标准的居住小区。今年，又引进了青岛欧美房地产开发公司，在平度市天津路北、现河以东开发建设占地22.6万平方米的商住小区——翌景新城。项目计划投资2亿元，规划建设住户1562户，居住人口5600人，目前正在红红火火地筹建之中。据了解，到目前共有23家开发企业参与了这个市的房地产开发建设，与1999年的11家相比增加了一倍还多。大量房地产开发企业的涌入和崛起，使得平度市的房地产开发结束了过去城建综合开发公司的“一枝独秀”，造就了当前的“百花齐放”，居民居住水平明显改善。源头活水一来，天地为之一新，外地公司的进驻不仅加快了城市建设步伐，而且带来了先进的开发建设和物业管理经验，平度房地产激流勇进，势头看好。　　扎下戏台子，民营企业来唱戏。近两年来，平度市房地产市场进一步开放，催生并带动了一批民营企业的崛起，成为房产戏中的台柱子。千汇房地产公司投资3000万元，建设了千汇梅苑高档别墅群，现又投资1亿元，开工建设千汇花苑；新苑房地产公司投资7100万元，开发了建筑面积6万平方米的装饰装潢材料市场。民营企业的长驱直入，激活了房产建设的内在活力，一场多管齐下的地方戏唱得有声有色。　　吐故纳新，加快旧村改造。经营城市、规划城市，平度人对自己的家园进行了一次从头到脚的装扮。为逐步消除“城中村”现象，把城区打造成“山水园林城市”，平度市出台了优惠政策，对村民住房减免有关规费，向社会出售部分则按商品房价格收费。一石激起千重浪，城?遄斡刖沙歉脑斓幕缘玫秸叛铮侥壳埃飧鍪写易榷喔龃宄晒Φ亟辛苏甯脑臁? 　　房产市场：度身定做供求旺　　停止福利分房、逐步实行住房分配货币化、出售公有住房、建立住房公积金制度、加大信贷对房地产的支持力度，平度市大刀阔斧推进住房制度改革，目前已架构起商品房、经济适用房、二手房、出租房等不同层次的住房供应体系，适应了不同层次居民的需要。　　据统计，今年前10个月，这个市商品房交易面积达到95.2万平方米，同比增长13.2％，成交金额2.35亿元，同比增长13.5％；二手房市场成交面积5.3万平方米，同比增长18.2％，成交金额0.64亿元，同比增长16.7％。为满足中低收入家庭的居住需要，平度市自1996年启动安居工程，至目前共投入2.5亿元，分4期开发建设经济适用住房3375套，总建筑面积29.06万平方米，解决了大批中低收入家庭的住房难问题。为解决“有市无场”的局面，建立了常设的房产交易市场，进一步优化了房地产交易环境，活跃了房地产二、三级市场。今年10月，为期三天的“平度市2003年房产交易大集”硕果累累，20多家房地产开发企业设摊展销，推出近5000多套商品房和3000多条二手房交易信息和房屋租赁信息，销售房屋160余套，面积达1.3万平方米，群众咨询人数达2万人左右。　　房地产业：一业促进百业兴　　平度经济的发展，与房地产投资的快速增长息息相关。一业兴，带来百业兴，蓬勃发展的房地产业直接拉动了制造业、建筑业、建材业、电力煤气、自来水供应业、运输及仓储业、社会服务业、金融保险业等相关产业的发展。同时，也为平度市财政、税收收入的增加作出了积极贡献。据统计，2002年这个市房地产业上缴税收和财政契税分别为1710万元和988万元。此外，由于国有土地的有偿出让，为城市建设提供了稳定的财政来源。　　房地产业提供了大量有效就业机会，有序转移富余劳动力。以建筑业为例，每增加1万平方米施工面积大约需要从业人员167人，这个市今年前10个月在建的65万平方米的工程项目，就可直接安排就业约1.1万人。再加上建筑业对工业产品的消耗和对商品销售市场的带动作用，还可间接解决1－2万人的就业岗位。同时，随着住宅小区的建成交付使用，对物业管理及其它社会服务业的需要也为社会提供了部分就业岗位。另外，大量网点房的交付投入使用，不仅有力地活跃了商业、餐饮业，还解决了相当一部分下岗职工、无业人员的就业问题。房地产业的异军突起，极大地促进了平度市的工业化和城市化进程，从而带动三资企业、外资的进入、人才的聚集，推动了该市旧城改造和城市基础设施的建设步伐，为经济发展注入了生机和活力。