孙英明许海林

　　能分流的职工不下岗能保留的岗位不流失

　　本报讯记者从省政府获悉：我省《关于进一步加快经济发展促进社会就业的通知》近日下发，其中就进一步加快推进产业开发，扩大就业，促进再就业，实现全省国民经济和社会健康发展作出明确规定。

　　《通知》提出，要坚持市场导向的就业机制，多渠道开发就业岗位，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多地吸纳、帮助困难群体就业。进一步转变经济增长方式，加大产业结构和所有制结构调整力度，通过经济增长，力争到2005年全省新增就业岗位200万个。

　　注重发展劳动密集型产业，充分发挥其在吸纳劳动力就业方面的重要作用。在全省重点推进的200个项目中，着重抓好钢铁、化工、机械、纺织、港口、交通和农业等50个劳动密集型及辐射带动作用强的建设项目。

　　加快发展服务业，进一步扩大就业规模。力争到2005年全省GDP中服务业占的比重达到38％以上，增加就业岗位160万个。重点培育和促进服务业中的劳动密集型产业发展，如商贸餐饮业、公用服务业、住宅服务业、中介业务、运输服务业、旅游业、农业服务业、社区服务业等。全省要新增旅游景点80个、星级饭店100家；新增家庭旅馆、社会餐馆8000家以上；建成农业观光区20个、工业旅游项目10个以上；旅游业直接和间接创造就业岗位分别比目前增加20万个和80万个。

　　推行农业产业化经营，通过项目补贴和贷款贴息，重点支持100家劳动密集型农产品加工企业的发展；确保全省乡镇企业递增速度达到20％以上，每年新增就业30万至40万人，力争到2005年乡镇企业从业人员占农村劳动力比重达到35％，全省城镇化水平争取达到37％左右，吸纳更多的农村富余劳动力在城镇就业。

　　进一步调整和完善所有制结构，大力发展民营经济。鼓励有条件的国有大中型企业在结构调整、资产重组和主辅分离过程中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创办面向市场、自负盈亏的法人经济实体，开发新的就业岗位，多渠道分流安置企业富余人员，使企业在引入新的用人机制和分配机制的同时，做到能分流的职工不下岗，能保留的岗位不流失，减轻社会就业压力。全省着力扶持100家重点民营企业，力争到2005年城镇民营企业从业人员占城镇从业人员比例达到30％以上。

　　继续实行出口增长导向，合理引导外商向劳动密集型产业或科技劳动密集型相结合的产业投资，尽可能地增加就业岗位。继续巩固和发展新加坡、日本、韩国、马来西亚和中东等传统外派劳务市场，大力开发欧美、加拿大、澳大利亚、新西兰市场。保持传统劳务输出优势，进一步扩大中餐厨师、中医师、中药剂师、护士、海员，以及计算机软硬件工程师等中高级劳务外派规模，提高外派劳务人员素质，维护外派劳动人员的合法权益，为自主出国就业提供更为宽松和便利的条件。

　　逐步取消对进城务工农民的限制性政策规定，支持有一定素质的农村劳动力和有资金实力的农村人口进城入镇参与开发、务工经商；鼓励和引导城镇有知识、有技术、会经营管理的职工“上山下乡”，参与农业产业化经营和领办乡镇企业。