作者： 来源： 《环球时报》温总理在纽约下榻的饭店外与欢迎的人群握手。新华社发 作为政府首脑，总理的出访解决实际问题的任务更重，温总理在出访前中美关系一系列微妙的变化，都将可能成为重要的议题。据中美官员和各国媒体介绍，台海问题、经贸问题和朝核问题将成为中美政府高层要商讨的三大议题。访问前中美关系微妙
温家宝总理访美前中美关系正处在一个敏感时刻。一面是台湾岛内以“公投”促“台独”的活动愈演愈烈，大陆发表空前严厉的警告，美国的态度引人关注；另一面是近来中美经贸关系麻烦不断，美国在纺织品配额、彩电进口关税问题上连续向中国发难。温家宝总理访美将如何协调两国经贸关系，牵动两国人民的心。
这不禁令人联想起1999年4月中国前总理朱镕基对美国的访问。当时中美关系也正处于一个紧要关头：以美国为首的北约已开始空袭南联盟，而中国对科索沃战争持坚决反对的态度；与此同时，中国与美国就中国加入世贸组织的谈判进入最关键的阶段，在朱镕基总理访美前3个星期，中国在同意“入世”后开放保险、电信、零售等行业的问题上，让步幅度之大“比过去13年让步的总和”都多，而当时的克林顿政府却仍不松口。与此同时，美国舆论也在大肆炒作所谓“中国间谍窃取美国秘密技术”的传闻。
应该说，两任中国总理的两次出访相隔4年，国际和两国国内环境都已发生重大变化。因此，将两次访美做简单类比显然是不合适的。不过，两次总理访美前中美关系都出现一些困难，这也是一个事实。这些困难的出现既是偶然，也是必然。
一方面，中美关系本身就是一个不断产生“麻烦”的双边关系。中美是两个大国，而两国的历史传统、意识形态、政治制度、经济发展水平都有着极大的差别，这样的双边关系经常出现问题是非常正常的。自1995年以来，台海危机、“炸馆”事件、考克斯报告、李文和案、“撞机”事件等危机不断发生；美国在贸易、人权等问题上与中国的“磕磕碰碰”更是“家常便饭”。台湾问题、贸易问题、“间谍案”都不是第一次浮出水面的新问题。
另一方面，美国在温家宝总理访美之前突然宣布降低中国纺织品配额、增加中国彩电进口关税等做法似乎又有浓厚的“抛议题”色彩。作为政府首脑，总理的出访与国家元首略有不同。简单地说，国家元首出访象征意味更浓，而政府首脑出访，解决实际问题（尤其是经贸问题）的任务更重。关注三大议题
据中美官员和各国媒体的介绍，此次温家宝总理访美有三个重要议题：台海问题、经贸问题和朝核问题。台海问题
在接受《华盛顿邮报》专访时，温家宝总理就强调，中国会为统一“不惜一切代价”，并强烈呼吁美国阻止台湾通过可能为“台独”铺路的“公投法”。马来西亚《光华日报》注意到温家宝访美前夕，新华社发表
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