［今日观点］

　　本报评论员汪洋

　　竞争上岗使干部入选资格变宽了变主动了，比起关起门来调查的神秘化考察干部的传统方式，确能收到“赛场选马”的效果。这次改革“堵住了跑官者的路，封住了卖官者的门，破灭了熬官者的梦”。

　　据昨日的《东方早报》报道：江苏省徐州沛县和常州金坛两地，于今年10月中旬“公推公选”县（市）长推荐人。这种“公推公选”县（市）级行政一把手的方式，在全国尚属首次，成为全国关注的焦点。

　　细读报道发现，两地的做法并不是准确意义上的“公推公选”，而主要是县长候选人的竞争，行使“推选权利”的也不是公众而是当地的县处级以上干部。其具体程序是：通过本人报名确定了70名县长竞岗候选人。先由全市副处级以上干部投票选出12人，再由副市级以上干部投票选出6人，再经过专家测评、小范围民意测验和竞职演说从高分到低分录取3人，根据排名先后，省委组织部对前3名进行差额考察，其中2名被提为候选推荐人，交由市委全委会进行现场票决，最后的1人作为在人大会上的县长候选人推荐人选并报省委组织部审批。

　　这个程序看起来较为复杂，执行过程中也可以说是费时费力。但是这场由“伯乐相马”变为“赛场选马”的县级行政一把手的竞争上岗改革，还是有十分积极的意义。

　　一方面是竞争上岗使干部入选资格变宽、变主动了。只要是大学本科以上学历、年龄45岁以下，在市、县现任正副县级干部就可以报名参选。这已经是对过去做法的一个进步。此前的县长候选人的产生就是“伯乐相马”，由党委组织部门按照程序进行考察推荐，过程不公开，当事人不能毛遂自荐。如果组织上不将你纳入考察视线，你就只能坐等花落谁家了。而公开竞岗则可以调动干部上岗的积极性主动性，扩大干部的选择范围，增强透明度和公正性，摒除干部人事制度中的不正之风。

　　另一方面，干部投票、专家测评、个人演讲这些方式比起关起门来调查的神秘化考察干部的传统方式，确能收到“赛场选马”的效果。是骡子是马拉出来遛遛，真本事靠公众靠大家来鉴别。有了“拉出来”公开竞争的机会，更能让干部展示自己的能力、风采，这种情况下个别领导很难一人说了算。竞岗人的施政纲领既是其振兴经济社会的思路，又是本人对投票人的庄严承诺。公开竞岗还能带来干部任用的公正性和执政的权威性。一位当地干部还评价说这次改革“堵住了跑官者的路，封住了卖官者的门，破灭了熬官者的梦”。

　　党的十六大和十六届三中全会都提出了建设政治文明和加快行政机构改革的目标。虽然改革还需要一个循序渐进和稳步实施的过程，但我们相信，江苏两地的做法，为我们做出了有益的探索。

　　作者:本报评论员汪洋