日本两名外交官在伊拉克被杀，不仅使日本全国震惊，也使刚起步的第二届小泉内阁深深陷入了进退两难的困境。

　　按照小泉政府的原本计划，大选结束，目前正是依据国会通过的《伊拉克复兴援助特别措施法》，具体执行派遣1000名海、陆、空自卫队前往伊拉克的关键时刻。不料，两名日本外交官于11月29日在伊拉克遭杀害，又有基地组织扬言要报复日本派兵之后，日本公众的震惊和政府的犹豫就变得更加深沉了。

　　最坏的事情还是发生了

　　两名被杀外交官是45岁的奥克彦和30岁的井上正盛，前者是刚从伦敦调到伊拉克的文化参赞，后者则是驻巴格达大使馆三等秘书，是精通阿拉伯语的中东问题专家。两人遇难之后，日本政府追封奥克彦为“大使”，井上正盛为“一等秘书”。

　　他们生前的职衔虽然不高，但肩负着安排日本自卫队进驻伊拉克的重任。当时，他们乘坐具有防弹功能的丰田黑色越野车，前往提克里特出席重建援助会议，就在距离会场10至15公里时遭枪手埋伏，当场死亡。

　　这是伊拉克战争爆发以来首宗日本公民死亡事件。半个月前，日本驻巴格达大使馆也曾遭到袭击，但没有造成任何死伤。

　　各种迹象显示，伊拉克境内神出鬼没的恐怖袭击活动使各国感到烦燥不已。由于沙特阿拉伯、土耳其等国家接连发生爆炸案，日本人更是感到担忧。

　　日本最大反对党民主党领袖菅直人说，日本担心的事情终于发生了。

　　《朝日新闻》最新的舆论调查显示，事情发生后，小泉内阁的支持率猛跌了14个百分点，降至42%，超过83%的日本人表示对派兵问题采取保留态度。连自民党内部也出现越来越多反对派兵的声音。前自民党干事长加藤就公开表示，日本不能支持布什政权的所有伊拉克政策，主张应该重新检讨派遣自卫队到伊拉克的计划。

　　日本人的担忧是，自卫队被派到战火未息的伊拉克，除了可能有更多日本人丧命之外，世界各地的日本人也将成为恐怖分子报复的目标。而卡伊达组织曾一再发出警告，一旦日本自卫队踏上伊拉克土地，该组织成员就会潜入东京市中心，发动毁灭性袭击。

　　今年7月，日本国会通过支援伊拉克复兴法案，并相应作出关于派兵伊拉克的一系列安排。但是，持续不断的美军遭遇袭击事件又使日本政府踌躇起来，不得不更慎重看待派兵问题。特别是11月众议院选举之前，自民党怕影响选情，只好将派兵计划展延到大选结束讨论。美国对此大为不满。选举过去后，小泉政府准备硬着头皮作出具体派兵的计划，不料又发生外交人员遇袭身亡事件。

　　政治上有后顾之忧

　　日本历届政府都处心积虑地为自卫队寻求合法地位，摆脱战后日本非普通国家的困境。第一次海湾战争让日本海军首次浩浩荡荡出国；1992年通过《维持和平活动法案》以后，陆上自卫队又先后出国，包括柬埔寨、莫桑比克、卢旺达和东帝汶；九一一事件之后，日本又紧急通过《反恐怖特别措施法案》，放宽了海外派兵的条件；伊拉克战争爆发，日本再成立《伊拉克复兴援助特别措施法案》，目的是全面支援美国的军事行动。陆、海、空三军同时出国，这还是第一遭。

　　从战后日本海外派兵的发展史来看，这是日本派遣海外千载难逢的好机会，不论有多困难，风险有多大，小泉政府都有责任完成这个使命。不过，日本当前的政治现实是，日本仍有和平宪法，国民也不愿再盲目流血牺牲。明知有危险却硬派自卫队上阵，若真有人死亡，那就有可能发展成为重大的政治问题。

　　自民党这次在众议院选举中是险胜过关，明年夏季的参议院选举会还面对更严峻的考验。在此之前，如果发生自卫队队员遇袭身亡事件，小泉内阁就有倒台的危险。

　　不过，日本也有人想乘机派自卫队出国保护日本大使馆。果真如此，日本加速军事大国化的步伐也就更明显了。

　　来源：摘自新加坡《联合早报》作者：黄彬华