［看图说理］

　　郭松民

　　据媒体报道，从明年1月1日起，新的《工伤保险条例》将正式施行。新《条例》“亮点”不少：如职工无论是否参保，都可以平等地享受到工伤待遇；工伤认定采取举证倒置原则；在各种所有制形式的企业和个体工商户中都要强制推行工伤保险制度等。这些规定对所有劳动者来说，都是福音，特别是其中措施都落到实处的话，在一些地区广遭诟病的“血汗工厂”就将受到一定的遏止。

　　所谓“血汗工厂”指的是这样一种状况：极低的工资，过长的劳动时间，紧张的劳动强度，没有劳动保护，生活和工作环境极为恶劣，健康、生命和人权都没有保障等。一个典型的例子是在国内某著名的五金产品生产基地，仅2002年一年就发生断指或手掌残损以上的严重事故多起，不少工人落下终身残疾，但工人能不能得到赔偿，得到多少赔偿，却仅仅取决于老板的“为人”。

　　这些工厂的出现，与近年来一些地方政府狂热追求GDP的增长有很大关系，一些地方政府把“增长”当做惟一目标，有些地方官员甚至不加掩饰地对采访的记者说：“这个要安全，那个要权益，哪里有投资环境呀！外来工的权益提多了，会吓跑外商的，影响地区的经济发展。”

　　但实际上，这种片面的发展观已经严重影响了中国的国际形象。而西方一些跨国公司，已经开始按“社会责任8000（SA8000）”企业认证体系来选择他们中国的合作伙伴。这一认证体系就是企业对雇员提供的福利待遇做了一系列规定，范围涉及雇佣童工、健康安全、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬标准等。

　　新的《工伤保险条例》的出台无疑是朝着终结“血汗工厂”的方向上迈出了重要一步。它的最终效果如何还取决于政府的执法力度、工人的集体谈判能力、社会舆论的关注程度以及司法机构能不能为工人们提供一个廉价、简易的裁判程序等。但无论如何，新《条例》传达出的信息却是明显的———发展经济的根本目的是为了让人民过上更好和更有尊严的生活，“血汗工厂”必须终结———这就足够让我们感到欣慰的了！

　　新的《工伤保险条例》的实施，将使所有劳动者的权益得到更好的保护。

　　张小禹摄

　　（图片见PDF版A6版）

　　作者:郭松民