近年来，农村许多富余劳力和城镇下岗职工外出务工，仅我们阜宁县每年就有15万人到外地打工。部分打工者不掌握务工地的劳动市场信息和企业情况，有的仅靠招工单位广告、信函或一些非正规的中介组织介绍，就踏上了出门的旅程。

　　一些地方的不法分子利用务工者求职心切的心情，设下招工骗局，昧着良心以押金、手续费等名目榨取务工者的钱财。一些不负责任的中介组织和个人又只顾拿中介业务费，根本不对招工单位的信誉等有关情况作深入了解，严重损害了广大务工者的正当权益。

　　结合调研实践，我们建议有大量外出务工群体的县、乡镇劳动中介部门，应该酝酿成立有关服务中心，可抽调司法、农经等涉农部门人员，成立劳务输出中介服务队，并对招用工单位的产品、效益、工种等进行全面考察。在有能力形成劳动力输出规模的地方，可分别签订3个合同，即：由招工单位和有关政府部门成立的劳务服务中心签订劳务输出合同，保证输工数量、质量、效益；劳服中心与打工者签订劳务输出到岗合同；打工者与用工单位签订上岗合同，保证享受有关招工简章中工资、奖金、医疗、福利等待遇。为使打工者守法从工，有关劳服中心对自己组织的当地外出打工人员编制花名册，杜绝童工。凭打工者身份证等个人资料填发上岗合同书，实行证卡合一、卡随人行。这样，既便于用工单位的内部安排和务工所在地政府部门的依法管理，又保证打工者不盲目闯荡而上当受骗。

　　江苏阜宁县吴滩镇劳动服务中心　陈必效　邓正营

　　《华东新闻》 (2003年12月10日 第一版)