督查的效应 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月10日05:26 安徽在线-安徽日报 |
合肥市在实行农村税费改革过程中,十分重视督查的作用,每年都要采取不同方式,进行多次明察暗访,大大减少违规操作。在过去的三年中,合肥市农村税费改革使全市农民负担比改革前减轻..08亿元,人均减负38元,减负率为34.3%。 今年8月,由市监察局、农委、物价局、财政局、税改办等部门组成4个检查组,分别对三县及郊区的农村税费改革和农民负担情况进行专项检查。对照“规范年”活动要求,他们对抽调人员进行培训,针对不同对象,设计一整套的问卷、调查表格。在检查中,他们采取多种形式,随机抽查了25个乡镇,调查了50多个行政村,走访了200多农户,深入到部分中小学了解教育收费和教师工资发放情况,检查书卡(纳税通知书、农民负担监督卡、涉农收费公示卡)到户情况,并将检查出的问题上报市里。市委、市政府专门下发《内部明电》,要求各县区于当月底前完成督查整改工作并上报整改结果。 据市农税局介绍,他们每年都要进行几次这样的明察暗访。市农委今年就组织了2次农民负担督查和4次暗访,对查出的问题则以通报方式要求有关违规地区或单位及时纠正、查处。肥西县丰乐、严店、董岗等乡镇在检查中被发现存在一书两卡、一证一据发放不及时,县农税局、减负办随后进行督办,各乡镇进行了认真整改。 农村税费改革是一项系统的工程,目的是为农民减负增收,促进农村经济和社会事业持续健康发展。要避免农民负担反弹,必须确保中央政策不打折扣,不留死角,督查的作用十分重要。今年10月下旬,市里再次以暗访形式进行全市性大检查。在暗访中检查组了解到,中小学乱收费问题在不少地方都不同程度地存在。长丰县部分乡镇中小学违规收取学生的电影费、杂志费、试卷费、课桌椅维修费等,县里和有关乡镇及学校十分重视,整改后将乱收的费用及时退还给学生们。至目前,全市共清退教育乱收费113万元,学校或教办负责人共9人受到警告、记大过处分,1名校长被免职。 强有力的督查工作取得显著成效,农民来信来访的次数逐年减少,反映问题的性质由普遍性向个别性转变,农村税费改革走上规范发展的轨道。本报记者吴兴安 |