一对违章经营的河南夫妇在摊位被取缔时，竟持菜刀砍向城管队员，差点酿成“流血事件”。阻碍公务的夫妇二人将被依法治安拘留，但因家中有两个小孩无人照看，南京玄武城管警察支队遂将其中一人由治安拘留改为治安警告，于昨日送其回家照顾小孩。如此人性化的执法令夫妇俩颇感意外，感动之下，他们表示，今后再不干违法的事了。

　　12月2日下午3时许，玄武区城市管理行政执法大队执法人员，在对太平北路文昌街上无证无照的麦肯利快餐进行整治，依法暂扣占道经营的物品时，摊主蔺某百般阻挠。这时，女店主突然拿起一把菜刀，对着执法人员就砍了过来。幸亏执法人员躲避及时。女店主见状又从桌上抓起一把菜刀，再次砍向执法人员。眼看就要出人命，兰园中队队长张衍眼疾手快，从女店主手中夺下菜刀，避免了流血事件的发生。

　　玄武区城管警察一大队接警赶到现场调查，并将夫妇二人带回大队处理。经查，店主蔺某是河南信阳人，妻子姓韩，夫妇二人于去年7月开始违章经营麦肯利快餐。警方经调查，夫妇二人阻碍公务的事实存在，将被依法予以治安拘留。但在办案过程中，附近居民向民警反映，这对夫妇家中有两个正在上小学的孩子，如二人同时被拘留，两个孩子将无人照顾。对此，玄武城管警察一大队研究决定，将蔺某由治安拘留改为治安警告，于昨日将其送回家照顾孩子，其妻韩某因违法行为被治安拘留5天。蔺某得知这一处罚决定后颇感意外，表示坚决服从处理，今后再也不干这类违法的事了。

　　附近居民对此认为，城管执法越来越有人情味是件好事，执法行为也越来越文明了，这将大大改变过去市容在市民心目中的不良印象。玄武城管的负责人表示，玄武城管通过开展人性化执法，及落实责任制“四禁两不”，使得队员在执法中保持克制，做到打不还手骂不还口。该区今年处理的案件中无一起错案，无一起提出行政复议和行政诉讼案件，办案合格率达100％。

　　南京大学法学院张晓陵教授指出，人性化执法是社会的一种进步，城管执法部门把执法罚单变成温情帮助和教育，其起到的效果可能会比前者要好得多。但同时也应该注意，执法活动是有严格程序要求和严肃法律后果的行为，维系着法律尊严和法制权威。在南京推进依法治市的进程中，如何把握人性化执法有个度的问题。

　　本报记者 许尽义 通讯员 戴广华

　　《江南时报》 (2003年12月10日 第六版)