网友：高志国

　　为弥补环卫经费不足，南昌一街道环卫所近日让环卫工人在自己的马甲上背起了商业广告。40多名环卫工人穿上印有楼盘广告的马甲走上街头时，立即引起了人们的注意。路人议论纷纷，褒贬不一，却都记住了一个叫泉水湾的楼盘开业了。据该所长称，尤其是废止门前三包收费后，所里的经费严重不足。让环卫工人背贴商业广告是逼出来的。他甚至认为这可能成为环卫体制改革的一条新出路，成功后将有效缓解环卫经费不足的问题，有助于改善环卫面貌，提高城市卫生水平。（新华网南昌12月7日电）。

　　也许从形式上，这的确是一种新颖的广告模式。仅从广告的角度，这的确是一次比较成功的广告运作。但是，这是不是环卫改革的一条新出路？江西省工商局广告处的有关人士表示，背贴广告并没有明文禁止。可创意的新颖无法掩盖人们的质疑。有市民问：如果街上的环卫工人都背贴广告，是不是反而影响了市容观瞻？笔者倒觉得，是否影响观瞻是很次要的问题。更主要的问题在于，真正意义上的改革，绝不是表面的，而是深层次的根本性的改革。

　　我们知道，环卫系统是财政拨款的，事业单位编制，也就是说，环卫工人的工资和福利是由财政拨款支付的。当经费出现短缺时，如果所需是正当的，最正当的途径，当然是申请财政拨款的到位与合理分配。如果正当的工作运作都出现经费困难，那么首先应该追问的，是财政拨款划分与调度是不是科学与合理？所以，从根本上说，环卫所拨款的不足，不是增收的问题，是拨款分配与调度的问题。如果让环卫工人做广告真的成了制度化的运作，暂时增加了些收入，但我担心的是，由此有可能进一步掩盖了拨款合理的分配与调度的不合理。

　　还有另一层面。前些年，有地方政府理直气壮地用政府公车为所在地的重点企业大做广告的，有政府官员上电视做广告也捞上一把的，媒体上，公说公有理，婆说婆有理，最后都不了了之。其实，如果当时产品和企业还不错，潜在的问题可以暂时隐匿，但如果广告出漏子了，我们若用数学中的极限法推一下，还不是政府资源与公信很受伤？也许这就是当年公车做广告没成气候的根本原因。南昌市此环卫所搞的，用的不是政府公车，机关大楼的门面……而是环卫工人，载体从物质到活生生的人，外在的形式变了就是改革新思路？

　　并不是说，环卫工人就不可以做广告。笔者倒以为，从纯广告角度讲，正如网球等明星们的前胸后背一样，皆有可开发的广告利益价值。环节工人因为在公共场所流动受众面很大，的确可以作为一种广告的介质。在亚洲金融危机期间，韩国总统金大中为了挽救本国经济，曾经亲自出马为韩国旅游业做广告，收到了较好的效果。但这类，它的收益是回到整个的国民经济中的。如果政府、当职官员，乃至一个部门去做广告，笔者认可有一个基本判断标准，就是收益要正真回馈到社会中去，政府的财政亦最终受益；而不是个人与部门首当其冲。

　　所以，笔者以为，若环卫所开展广告业务，只能是经严格审查的公益性的广告。收入也不应该只环卫所说了算，因为其事业编制，其运作及方式是公益性的，经费来自政府的财政，所以还应受到相应的财政监理，以协调宏观上的事业经费的调拨。坚持清晰的公益化的价值判断底线，如此去伪存真，方能让一种创新想法，不成为过眼形式上的烟云，让各方面都能真正地受益。来源：人民网