美取消钢铁关税 中国获益不多 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月10日12:32 青年参考 |
12月5日,美国总统布什签署了一份公告,取消了保护性钢铁关税。 美国为什么做出这一决定?这项决定会对中国乃至其他国家的钢铁工业带来哪些影响? 商务部国际贸易经济合作研究院美大部副主任王红霞博士指出,取消钢铁税是美国的必然选择,否则美国会失去更多。 首先,取消钢铁关税是WTO争端解决机构作出的裁决,除非从根本上否定和违背WTO的原则,否则,美国必须要遵循这一裁决。事实上,美国并不愿服从这个决定。但是,如果美国不执行WTO的最终裁决的话,面临的将是来自欧盟、中国、日本、韩国、巴西、台湾等国家和地区的贸易报复。根据《华尔街日报》的消息,在布什宣布取消钢铁关税之后,欧盟也随即撤销了向美国进口商品征收22亿美元关税制裁的威胁。 从另一个方面来讲,如果美国拒不执行裁决,就是对世界贸易组织的公开对抗,而这种对抗会对WTO的发展带来损害。众所周知,从西雅图会议到今年坎昆谈判的失败,让世界上的很多国家对WTO的前景感到担心,WTO的规范性和对世界经济的影响力也同样令人担忧。如果美国继续和WTO对抗,就会直接导致世界上很多国家对WTO体制的怀疑,那些准备申请加入WTO的国家也很可能因此失去信心。同时,美国是WTO中最大的多边贸易体系国之一,可以说是这一体制的最大受益者,因此从利益平衡的角度考虑,美国并不希望削弱自己在WTO的影响。 其次,布什政府现在宣布取消钢铁关税,已经基本达到了保护美国钢铁产业免受进口产品损害的目的。早在2000年,克林顿政府就企图对衰落的钢铁工业进行保护。2001年3月,美国政府有关部门对本国的钢铁业进行了调查,当年9月公布了调查结果并决定对钢铁进口进行限制。从去年3月20日美国实施“201”条款至今的20个月里,美国的钢铁工业已经复苏。“美国政府取消钢铁进口关税对中国的钢铁工业发展是利好消息。”王红霞博士说,“中国的经济发展迅速,近几年钢铁进口为全球钢铁工业发展做出了贡献。” 据王红霞博士介绍,我国目前是钢铁的最大进口国,仅去年一年我国进口钢铁2400余万吨,今年1至10月份,钢铁进口总额已达到2800多万吨,预计今年会达到3500多万吨左右。可以说,在美国限制钢铁进口之际,中国对钢铁的大量进口为恢复全球钢铁贸易秩序、为全球经济的发展做出了贡献,这也是中国能够较好地履行WTO承诺的表现。 当然大量的进口也对我国钢铁业发展带来了一定压力。但现在美国取消了钢铁关税,明年我国钢铁产品出口面临的竞争压力会相对减少,这无疑有助于我国钢铁工业的发展。 |