中新社潍坊十二月九日电(记者朱大强)记者在此间采访时了解到，潍坊法院在强化执行的过程中，经过探索和实践，初步建立了执行“实施权层级化、裁判权公开化”的运行机制，年均执结案件三万余件，标的额达到三十多亿元人民币，实现了执行案件收结平衡的良性循环。

　　执行实施权层级化，就是针对以往执行案件由执行员个人承办，执行程序主要由一个人决定，容易产生“人情案、关系案、金钱案”和执行质量不高的问题，将执行实施权收回集中到综合素质较高的执行长、庭长、局长、院长手中，分层次、职级高低，按集体领导下的个人分工负责制的原则，配置、行使执行实施权。

　　一是实行执行长负责制。执行长由具备一定学历、执行工作经验等条件的人员担任，实行竞争上岗或任命制，每个执行长与四名执行员组成一个执行组。执行局对执行长实行目标管理责任制。

　　二是执行长与执行员职能分开，相互配合，相互制约。执行案件全部由执行长审查，提出执行方案、措施，制作法律文书并署名，报经上级签发后交由执行员具体操作实施。

　　三是加强对执行长的领导与监督。执行长根据案件的疑难程度，按照层级权限，逐级向庭长、局长、院长请示，在上级的有效监督控制之下行使实施权。

　　裁判权公开化是遵循审判规律、参照公开审判程序运作执行裁判权，主要是完善庭前准备工作，实行排期开庭，引入调解方式，改革裁判法律文书的制作方式，参照最高法院《民事诉讼证据规则》的规定使用好证据，并实行复议制度。

　　为保障上述“两权两化”的实施，潍坊法院建立健全了一系列有效的激励、制约机制，制定了《基层法院执行工作考核办法》、《执行长考核管理办法》等，加大接受社会监督力度，各法院的执行局都统一开通了“执行100”电话。

　　长期以来，执行权过于集中的运行模式，带来了诸多弊端，执行行为缺乏有效的制约监督，不利于提高执行质量和效率，导致“执行乱、滥执行”问题的发生。而“两权两化”的实施，提高了执行质量，有效地防止了执行实施权的滥用，使执行裁判权避免了“暗箱操作”，并提高了执行速度和执行队伍素质，从而使执行队伍的社会形象明显提高。