我国城市每5辆机动车只有1个停车位停车场：被城市忽视的盲点(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月10日16:25 青岛新闻网-青岛晚报

　　停车是“速度为零的交通”，停车难不仅影响正常的道路交通秩序，而且将降低城市运行效率与效益，进而影响到城市的经济活力，制约城市发展。停车难已成为大城市一个突出问题，资料显示，全国36个大中城市停车位满足率不足20％，也就是说，目前我国城市每5辆机动车辆只有1个停车位。对于刚刚实现了汽车梦想的中国都市人来说，停车难的烦恼尾随着汽车带来的便捷生活不期而至。

　　停车难，一个客观因素是汽车发展速度远远超过预期。上世纪90年代初，北京街头的出租车还多是黄色面的，长安街上为数不多的捷达车也能吸引人们的好奇目光。谁能想到，10年之后，北京城“车满为患”了。1997年，北京市的机动车达到100万辆，而短短的五六年间，机动车的保有量突破200万辆。

　　另一因素是建设欠账。多年来，北京的居住小区建设规划中未包括机动车停车泊位指标，直到1994年才开始将停车设施指标纳入。这一阶段的小区规划是10户一车位，仍满足不了私家车迅猛增长的需要。资料显示，目前北京市旧居住小区仍有近80％的车辆处于“有车无位”状态。

　　停车场：规划的盲点

　　导致都市停车难，一个很重要的原因就是城市规划建设中“历史遗留”的问题还没有解决，新建或改造项目中，不按规划配建停车位的问题同时也暴露出来。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究中心城市规划室副主任李景国说，在城市新建和改造项目中，国家对写字楼、娱乐性质建筑以及餐饮性质建筑的停车场用地标准作过规范，但各地普遍存在着没有作停车场地相应规划、有规划不落实等问题。

　　张柱庭说，道路规划、城市规划都存在与停车场规划脱节的问题。停车场是路与车的配套设施，规划道路的同时，就应该规划停车位。而在我国，道路规划却是只管道路不管停车；城市规划部门也很少涉及停车场规划。由于体制的原因导致长期以来停车场成为“被规划忽视的盲点”。

　　停车入位要靠立法

　　停车有位也有序，关键是有法。国家“畅通工程”专家组成员段里仁说，停车“入位”要靠立法。

　　段里仁说，有法才能有位，有位才能有序。而目前我们的问题是停车没有法律地位。停车是“速度等于零的交通”，它应该是公路交通的一部分，而多年来，无论是有关交通的法律还是道路的法律里，都找不到停车场的踪影。

　　我国现有的建筑基准涉及停车但它是行政性规章，是推荐性标准，而不是建筑物设计施工的强制性标准。

　　产业值可能上百亿

　　谁来抢占“停车经济”的商机

　　停车难是挑战也是机遇。有关专家建议：我们应当借鉴发达国家的先进经验，转变观念，抓住“停车经济”的商机，大力发展停车产业。

　　市场的问题就应该按照市场经济的手段去解决。专家指出，停车难，是挑战也是发展经济的机遇。目前在一些发达国家和地区，停车产业已成为年产值数十亿美元的大产业。美国的停车产业每年大约收益260亿美元，约占GDP的3.25‰，提供约一百万个就业机会。有关专家预测，随着我国私人汽车的迅猛发展，在未来几年内即将催生上百亿的蕴藏巨大市场和商机的“停车经济”。

　　解决停车难各国有新招英国：

　　向高处要车位检查员显神通

　　英国是欧洲使用小汽车最多的国家，85％的公路旅程由小汽车完成。如何停车而又不影响公共交通，需要精心规划与总体设计。以伦敦为例，停车规划与建设大致可分为两个方面，露天与立体。

　　美国：

　　卫星城分车流乱停车挨重罚

　　在上个世纪30年代至50年代，大城市中心暴露了交通拥挤的缺点。从上世纪60年代以来，美国城市规划思想转变，大力推动郊区卫星城市的建设，才为市区起到减压作用，停车难问题迎刃而解。

　　日本：

　　购车需有车库证明竞争激活停车产业

　　在日本，无论单位还是个人，购车必须出示车库证明，否则不准购车。日本的停车场90％以上赢利，对亏损者政府不予补助。

　　韩国：

　　开放临时停车场鼓励市民乘公交

　　韩国汉城市政府想尽办法在不增加建筑物的基础上开发停车场所。同时，汉城市政府还鼓励市民多使用公交系统上下班，来缓解非常严重的交通堵塞与停车难的问题。汉城市市长李明博带头乘地铁上下班，政务副市长郑斗彦也坚持骑车上下班。