河南省委书记李克强:“双轮驱动”崛起中原 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月10日21:17 人民网 |
人民网郑州12月10日电记者王明浩报道:实现中原崛起目前已成为河南人民的一致行动,但该如何崛起中原?河南省委书记李克强指出,要实现这一目标,需要多策并举,特别是“双轮驱动”,在结构调整和体制改革上大工夫。 所谓调整结构,即对经济结构进行战略性调整,这是实现中原崛起的基本途径,简称“三化”——加快工业化、城镇化、推进农业现代化。李克强说,通过加快工业化,调整产品、产业结构,拉长产品和产业链条,提高附加值,提升工业发展的档次,同时把农业劳动力转移出来,成为工业劳动力;通过加快城镇化,调整城乡结构,拉大城市框架,提高城市品位,把农村人口转移到城镇,提高河南城镇化整体水平;通过推进农业现代化,用发展工业的理念发展农业,提高农业发展的集约化程度,在大量转移农业人口的基础上,迅速提高农业劳动生产率。 所谓创新体制,就是在推进经济结构的战略调整的同时,敢于和善于突破束缚经济发展的体制性障碍。据新华网河南频道报道,李克强介绍了河南今年以来“四管齐下”,在深化国企改革、发展非公经济、加快发展开放型经济、建设服务型政府等4个方面采取的措施: 深化国有企业改革,发展混合所有制经济。河南是老工业基地,通过嫁接、改造、重组,推进股份制改造,这几年河南国企改造基本上走出了自己的路子。对一些大型国企,用高新技术和先进适用技术对其进行调整改造,使产品结构转型了,效益也出来了。现在要进一步深化体制改革,抓紧把已经形成竞争力的产品项目进行重组,对企业进行股份制改造,实现体制转换。 发展非公有制经济。与沿海地区相比,河南的非公有制经济发展水平有很大差距,虽然这几年有长足发展,但比重还不大。今年以来非公有制经济发展势头很好,经济增长特别是工业增长的主要拉动力是非公有制企业,非公有制企业的注册数和增加值的增长数,都超过了全国平均水平。但要使非公有制经济真正形成气候,必须进一步解放思想、更新观念,加快发展步伐。对非公有制企业,要降低市场准入的门槛,为他们创造良好发展环境,采取多种措施推动其快速发展。 实施开放带动战略。近年来,河南积极实施“东引西进”,加快对外、对内开放步伐。实现中原崛起,就要在更大范围内利用国内外两种资源、两个市场,走以开放促改革促发展的路子。今后,河南要对省外资金包括海外资金给予优惠政策,一视同仁。尤其是要注重吸引东部沿海地区的资金、技术、品牌等向河南转移。 建设服务型政府。为提高政府部门的办事效率,两次精简人员,两次大幅度减少行政审批事项,并促进全省各市县建设集中办公的行政服务中心,采取一站式办公、一条龙服务,实行政务公开制、首问责任制、服务承诺制、服务限时制、责任追究制等。来源:人民网 |