本报广州12月10日讯　记者翁淑贤报道：为切实保障劳动者合法权益，维护社会稳定，广州市有关部门今天就解决用人单位欠薪问题召开会议，并发出了加大力度排查欠薪企业的紧急通知，要求从12月20日起至2004年春节前，在全市范围内对用人单位欠薪情况进行全面排查，主要排查对象集中在建筑业、餐饮业及劳动密集型企业和“三无”企业中。

　　记者从广州劳动保障部门了解到，近年来，广州因用人单位拖欠员工工资引起的群体性事件不断发生。在今年1-10月份广州市的30088宗群众上访投诉中，拖欠工资的就占了12961宗，占43.08％。因劳动纠纷发生的群体上访罢工等突发事件272宗，同比上升9％，其中拖欠工资242宗，占总数的88.9%。

　　据统计，今年1－10月广州因欠薪引发劳资纠纷的企业，建筑施工行业和饮食娱乐行业分别占25.61%和19.42%，以鞋厂、制衣厂为主的劳动密集型企业和“无牌无证无主管”的“三无”企业分占34.71%和20.24%。这些欠薪的单位多处于城乡结合部，用工和各项管理都不够规范，使用外地工最多。目前广州对欠薪企业的处理存在较大的难度。像建筑企业往往层层分包，管制不力，而餐饮企业则因经营不善，老板逃匿，“三无”企业地点、产品变化不定，一旦出现问题无法取证。

　　目前，不少打工者法制观念比较淡薄。许多外来工一心只想着挣钱，缺乏自我保护意识，不懂得要同用工方签订劳动合同的重要性，大多数仅是口头约定。产生纠纷后又不懂得寻求法律程序解决，或因没有建立劳动关系的凭证，使有关部门很难处理。有些民工即使知法，为了能留住得来不易的“饭碗”，被拖欠工资后也不敢理直气壮地投拆。一些建筑工地的民工在被拖欠工资时总是忍气吞声，希望“和平解决”，不愿与老板对簿公堂。因为打官司需要时间、成本，拖不起，也赔不起。他们到了实在“走投无路”的时候往往采取过激行为，引发群体性突发事件。

　　据介绍，目前国家和广东省尚未出台处理欠薪问题的法律法规，有关部门在处理此类突发事件时执法力度不强，导致追讨员工工资难度非常大。尤其是许多经营者逃匿后，既无钱又无物抵资，其上级部门或出租方都不愿意垫资，使得问题久拖难决，矛盾激化，影响了社会的稳定。另外，广州劳动保障监察力量严重不足。目前广州各类用工单位约28万户（个），从业人员近500万人。按国家有关部门的要求，每8000名职工应配备一名劳动监察员，广州应配备的人员在600名以上，而目前广州市级劳动保障监察人员仅有55人，各区、县级监察人员也分别只有4－8名。

　　《华南新闻》 (2003年12月11日 第一版)