12月9日，温州市委、市政府通过新闻发言人向外宣布一项制度:今后温州市委、市政府出台重大决策和重要政策，都须事先征求社会各界和人民群众的意见，并作为制度长期坚持下去。对有重大价值的意见和建议，温州市委、市政府将予以精神和物质奖励（《浙江日报》12月10日）。

　　政府向广大市民买思想，重奖建言献策者。敢为天下先的温州人这一举措，值得各级政府和公共事业服务机构借鉴。长期以来，我们传统的行政管理方式形成了这样的一种思维观念：政府及其部门是法律法规、重大决策和政策的决策者、执行者，是主动的；而市民（也包括农民）是被管理者，是被动的、服从的。因此，我们常见的是许多企业、个人往政府领导和部门那儿跑，征求意见：看看是不是符合法规、政策的要求；需审批要资金的，是不是可以早点批下来，要打通哪几个关键环节才可以把事办妥，等等。比如开发一个项目，总少不了开个论证会、评审会之类的，请有关政府官员“提提意见”。当然，这些意见都是有“奖励”的，哪怕是套话废话。有些政府部门干脆成立了“政策咨询中心”、“政策咨询公司”，明码标价收费。政府官员的话总是代表政府的、专家的，是金玉良言。而市民的意见，如是来信来访的话，有关部门的领导能心平气和的坐下来听你一说，就很不错了，还何谈采纳与奖励。即使是各地每年一届的人大、政协会议上人大代表和政协委员的议案提案，虽然满意率往往都接近百分之百，但真正落实的又有多少几起呢？

　　温州市的这项向市民买思想的制度，首先树立的是政府对民意的肯定，努力建立了官与民之间畅通的双向交流渠道。据报道，温州市民可以书面反映，也可以通过电话或发电子邮件反映，市委办公室和市政府办公室以及市级各新闻媒体指定专门部门和人员受理意见，并在规定时限内将意见进行归纳，形成专题材料上报市委、市政府领导，意见一经采纳，市委办公室和市政府办公室将发给书面反馈通知书。有的还在新闻媒体报道，同时组织开展金点子评选活动。

　　其次，是政府由此制订出来的政策决策，能够更加反映民情民意，并得到更好的贯彻执行。政府出台政策决策，虽然也会经过调研、修改、论证等程序，但由于制订者在机关工作、是社会公共管理人员，总容易产生是“管理者”的定势，缺乏对民众服务的意识。因为官与民，在许多机关工作人员那里，还是“管与被管”的对立关系。让民意参与政府的决策，问情于民，完善思路，激发群众参与改革发展的积极性和创造性，可以使决策更加民主化。这样融民意于其中的政策，出台后自然容易得到群众的响应和支持。君不见，各级政府部门没得到贯彻执行的空头文件有多少？

　　温州市的民营经济、“效能革命”等许多成功的经验曾引来全国各地的学习，我觉得温州市政府向市民买思想，重奖提意见市民的做法，同样值得各地推广。(稿源：红网)(作者：叶兴法)(编辑：杨国炜)