杨守春

　　一个坚持人民利益高于一切的党，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。“三个代表”重要思想的任何一个方面，都是与人民利益密切相关的。胡锦涛同志指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢记人民利益，坚持执政为民，正确处理三个关系。

　　树立科学的发展观，正确处理经济增长与全面发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务。但是，发展不仅仅是经济的增长，不能简单地把经济增长与发展画等号。我们所要的发展，是全面、协调、可持续的发展，而不是顾此失彼、不讲投入产出、竭泽而渔的发展。因此，必须尽量避免无效的增长，更不能急功近利。比如，在产业的选择上，旅游业是一个低消耗、低污染、多关联、可持续的朝阳产业，有条件的地方就应该倾斜政策，重点扶持、大力发展；而对那些高能耗、高污染、负面效应大的夕阳产业，则不妨提高门槛，尽量不发展，而不能为了完成一时的招商引资任务，“捡到篮里都是菜”。要按照“走生产发展、生态平衡、生活富裕的文明发展道路”的要求，全面推进经济建设和社会发展。

　　控制发展成本，正确处理效率与公平的关系。在新世纪新阶段，我们必须抓住机遇、加快发展。但是，发展是有成本的。大刀阔斧的改革、解决历史遗留问题、加快城乡一体化发展、让一部分地区一部分人先富起来等，都需要付出一定的代价。因此，在怎样发展的问题上，要特别注意学会算投入产出账，善于经营，既追求高效率的发展，又保证社会公平，争取双赢，尽量少付“学费”，减少负面效应。比如，加快城镇化和工业化，需要大量征用建设用地；保证城市饮用水质，需要加强源头库区的生态保护；等等，这些都难免会直接影响到农民的利益。在这种情况下，就必须兼顾两头，重视不同利益主体之间的利益调整。有的城市为城郊失地农民建立保险制度，解决了失地农民的后顾之忧；有的地方从城里人自来水收费中提成一定比例，用于库区源头农民退耕还林的补助，这些都是贯彻落实“三个代表”重要思想，保护人民群众合法权益的明智之举。

　　坚持执政为民，正确处理动机与效果的关系。为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。但是，如果处理不好人民群众的根本利益、长远利益、整体利益与具体利益、眼前利益、局部利益之间的辩证关系，就会使工作难度增大。比如，修建道路要征地，旧城改造要拆迁，这里容易出现规划不尽合理、执行不严以及补偿政策欠周全等问题。如果不做，就会影响全局发展；如果做了，又可能导致拆迁地的群众不满意。这就要求我们在决策前反复研究、反复掂量，看一看做这件事是否真正达到了对上负责与对下负责的一致；如果能够一致，就必须考虑是否把情理之中、政策之内所有应该做的事情都做到了，然后再挑选懂业务、善劝导、细心负责的工作人员去实施。在这些具体工作中，实际上存在着立场观点问题，存在着对人民群众的感情问题。假如用无关痛痒的心态、居高临下的口气、粗糙拖拉的作风来对待人民群众，只会激化矛盾，不仅不能达到工作的目的，甚至还会事与愿违。所以，只有切实贯彻落实“三个代表”重要思想，怀着对人民群众的深厚感情，真心实意地对待群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能达到动机与效果的统一，使良好的动机产生良好的效果。

　　《人民日报》 (2003年12月11日 第九版)