全球反腐拉开序幕 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月11日05:49 人民网-人民日报 |
本报墨西哥城12月9日电 记者许宏治报道:《联合国反腐败公约》签署会议今天在墨西哥尤卡坦州梅里达市21世纪会议中心开幕。来自120多个国家的代表出席了会议。中国外交部副部长张业遂、监察部副部长屈万祥出席了会议。 联合国秘书长安南的代表、负责法律事务的联合国副秘书长科雷尔宣读了安南秘书长的致词。安南在致词中说,腐败是全球的公害,它破坏经济运行、削弱民主和法制、扰乱社会秩序、毁坏公共信誉并使有组织犯罪和恐怖主义更加猖獗,腐败尤其使发展中国家的人民遭受苦难,他们的经济收入和终身储蓄被腐败夺走,变得更加贫穷。 安南表示,各国签署《反腐败公约》是人类同腐败作斗争的一个巨大胜利,联合国已决定将每年的12月9日定为“联合国反腐败日”。安南强调,人类根除腐败的希望寄于有效地履行《反腐败公约》,它和两个月前正式生效的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》都是在全球范围内打击腐败行为的有力工具。 安南指出,《反腐败公约》强调根除腐败是每一个国家政府的责任,并制定了一套准则,各国可以将之用于加强本国的法律和法规;公约要求成员国把缴获的腐败资金交还原属国,这是一个重大突破,将有利于发展中国家重新获得失去的资金,并将之用于发展经济和消除贫困。 安南最后呼吁所有国家尽早签署和批准《反腐败公约》,并表示联合国将与各国政府及社会团体加强合作,在全球范围内开展同腐败的斗争。 会议主席、墨西哥外交部长德尔贝斯宣布,从现在起,《联合国反腐败公约》开放供各国按照登记的次序签署。毛里求斯、意大利、美国、墨西哥等10多个国家的代表在今天的全体会议上发言并签署了公约。张业遂将于10日代表中国政府在公约上签字。 《联合国反腐败公约》是经过125个国家参与谈判后,于今年10月31日由第五十八届联合国大会通过的。它为各国打击腐败并加强这方面的合作提供了一个法律框架。根据有关规定,《公约》将在第三十个签署国批准的90天后正式生效。 《联合国反腐败公约》(背景快递) 《联合国反腐败公约》草案共分八个章节。草案对如下问题进行了法律上的规范:“腐败”的概念、“公职人员”的概念和其他相关的概念、挪用或转用犯罪、财产非法增加罪、贿赂外国官员和国际组织官员行为的定罪、“双重犯罪原则”的适用、在引渡合作中不将腐败犯罪视为“政治犯罪”、被非法转移国外资产的追回机制、被追缴资产的返还或处置、被追缴资产的“分享”等。公约草案为世界各国政府执行对各种腐败行为的定罪、惩处、责任追究、预防、国际法律合作、资产追回以及履约监督机制提供了法律依据。 《联合国反腐败公约》是联合国历史上通过的第一个用于指导国际反腐败斗争的法律文件。 (新华社记者 周建新) 《人民日报》 (2003年12月11日 第七版) |