本报记者 蒋升阳

　　黑龙江是粮食主产区，浙江是粮食主销区；黑龙江看好浙江的粮食市场，浙江盯紧黑龙江的优质粮源。于是，从2000年开始，政府搭台，企业唱戏，两省之间开展了广泛的粮食产销合作，结果是各取所需，皆大欢喜———

　　“黑龙江人民永远不会忘记，在以往粮食大丰收的年份，浙江曾积极创造条件帮助我们售粮，今年由于世界性的自然灾害，粮食普遍歉收，黑龙江当然有义务优先保障浙江粮食安全问题，让浙江人民有充足优质的粮源。”

　　“黑龙江是我国重要的商品粮生产基地，浙江是全国第二大缺粮省份。过去两省在粮食购销方面的合作卓有成效，今后两省粮食企业将不断扩大合作规模，延伸合作领域，逐步形成长期、稳定、全面、双赢的产销合作关系。”

　　这是近日浙江经贸代表团访问黑龙江时，黑龙江省长张左己和浙江省长吕祖善在见面会上的一段对话。

　　当天，两省政府签署了关于建立粮食购销合作伙伴关系的协议，确认3至5年内每年从黑龙江向浙江运销粮食250万吨。接着，两省共有百余家企业进行了洽谈，签订合作协议38份，项目包括粮食购销、合作开发建立加工基地等。种种举措表明，黑浙粮食合作正向纵深发展。

　　产地与市场的联姻

　　黑浙两省的粮食合作起步于2000年。到今年10月，黑龙江已累计向浙江等地销售粮食100亿斤，既保证了黑龙江的粮食有稳定的销售市场，也为浙江的粮食安全提供了可靠保障。如今，浙江已把产销区合作纳入了粮食安全保障体系。

　　当时，黑龙江粮食连年购大于销，收储矛盾非常突出，财政补贴压力逐年加重，农民抱怨卖粮难。面对严峻形势，黑龙江省委、省政府决定与沿海主销区建立长期稳定的粮食购销合作关系，并将首选合作伙伴确定为在粮食购销上互补性很强的浙江省。对此，缺粮的浙江表示欢迎。双方一拍即合。

　　此后，两省合作进一步发展。黑龙江粮食企业在杭州、宁波、温州相继建成了3个粮食储加销基地，加上今年底将投产的绍兴储加销基地，目前已形成水稻年加工能力4亿斤。

　　农民受益 企业高兴

　　黑浙两省的粮食合作拓宽了黑龙江粮食的销售渠道，缓解了卖粮难，数百万黑土地上的农民是最大的受益者，同时受益的还有两省的粮食企业。

　　新的协议除继续强调互惠互利的原则外，又有一些新的规定。如浙江粮食部门每年向黑龙江省采购粮食50万吨，用于各级储备粮的转换和安排市场供应。黑龙江省要在粮源安排、运输计划等方面优先予以保证；黑龙江支持浙江企业到黑龙江建立粮食生产基地，发展“订单粮食”，开展产业化、规模化经营，参与黑龙江国有粮食企业改革，采取买断、参股、租赁等多种方式，创办实体，开展深层次的合作。浙江省鼓励黑龙江省企业到浙江创办粮食储加销基地。两省的省级以上农业产业化龙头企业将共同享受两省农业产业化龙头企业的优惠政策。

　　更多更大的商机开始显露。

　　政府扶持是关键

　　今年非典时期，浙江出现了短暂的抢购粮食风潮。关键时刻，黑龙江在浙江的3个粮食储加销基地源源不断地向市场供粮，对稳定人心起了重要作用。这是黑浙两省政府倾力扶持粮食合作获得的回报。

　　企业的共识是：政府的大力支持，是黑浙两省粮食合作成效明显的坚实基础和重要保证。

　　黑龙江省政府从省扶持农业产业化龙头企业专项资金中拿出720万元，由省粮食集团、农垦总局分别在营口鲅鱼圈、温州市建了4栋储备库，以保证企业在浙江储加销基地的粮源，对黑龙江米业和北大荒米业在浙江建设储加销基地的贷款，省财政给予贴息3年。为促进黑龙江粮食移地储存浙江，黑龙江省政府积极与农业发展银行协调，在结算上采取灵活方式，既坚持了粮食资金封闭运行，又为企业规避了信贷风险。浙江省及各地政府则对黑龙江企业建设粮食储加销基地无偿提供厂房、仓库，对移储的粮食给予一定的费用补助。

　　黑浙两省粮食合作取得了丰硕成果。对此，国家发展和改革委给予了充分肯定，该委负责人认为，黑龙江和浙江两省政府建立长期稳定的产销协作关系，双方企业建立了互惠互利的利益共同体，两省政府共同为此创造有利条件和宽松环境。各地可借鉴黑龙江、浙江两省的做法，按照“地区为主协调、政府宏观指导、市场取向运作、政策适当支持”的要求，开展长期稳定的产销协作关系。

　　《人民日报海外版》 (2003年12月11日 第二版)