为期五年、由荷兰王国政府无偿援助2000万荷兰盾（折合人民币8000多万元），加上中方配套资金所形成的霍山中荷扶贫项目，即将划上圆满的句号。这个覆盖霍山县西部山区原9个环境恶劣的乡镇和淠源渠灌区、直接受益人口约16万的项目的实施，有力地改善了当地居民的生存环境、生活方式、生产能力等，在扶贫开发方面取得了丰硕成果。

　　项目支持了县重点工程省道318线拓宽改造工程，修建村级道路16条70公里、小型支道及桥梁54条（道）140公里，完成农村中小学校舍建设14所，改善了18所卫生院（所）的基础设施条件，资助项目区内缺少卫生饮用水的乡镇修建9处人畜饮用水工程，加强7所乡镇农技站建设。

　　应用社区林业新模式实施到户水土保护林业项目5.7万亩，开展次生林保护综合开发利用活动，项目区受益户每年累计新增经济效益近200万元。为增加农民收入，项目还注重开展各类创收活动，开发了有机茶、中药材和食用菌，以及方格簇新技术养蚕、板栗、毛竹造林等。项目还延伸至东部区域，实施了全长49公里、被誉为霍山人民生命渠的中型灌溉工程———淠源渠续建配套工程。

　　项目更注重开发农村人力资源、提高人的素质，使之获得一种自我脱贫的能力。五年来，应用参与式方法组织举办了农村实用技术、社会性别、教育、卫生、企业管理等各类培训活动70余期，2800余人次接受了培训。通过项目的实施，贫困农户的人力资源得以充分开发、劳动力素质普遍提高，贫困的恶性循环被突破，可持续发展的良性循环基本实现。

　　在中荷扶贫项目实施之初，项目专家通过深入基层进行基线调研认为，中国农民的问题只能由农民自己去解决。基于这一认识，引导农民积极主动参与到项目中去的“参与式”工作方法便成了中荷扶贫项目的主要思路。因此，项目一开始便确立了参与式的基本原则，并贯彻始终：一是由农民自己决定实施的内容；二是农民参与项目实施全过程的监督和验收；三是引导农民自愿投入资金、劳力作为配套，目的在于使农民更加珍惜共同取得的项目成果，以确保扶贫效果具有持续性。

　　中荷扶贫项目在指导思想中体现出的另一特色是强调两个“基本意识”，即环保意识和女性参与意识。在林业项目中注重水土保持。农业项目中积极引导农户发展生态农业，并以有机茶开发为突破口，带动开发全县有机食品、绿色食品的生产。通过培训，为妇女创造了更多的参与项目的机会，提高了妇女的家庭地位和社会地位，提高了农户整体脱贫能力。

　　和许多外援项目不同的是，中荷扶贫项目把项目的具体办事机构直接放在县一级。工作人员全部从县内有关部门精选而来。几年来，首任荷方主任莫雷先生和现任荷方主任查添木先生在任期间均常驻霍山。他们带来了先进的项目工作思路，其工作方法、作风、效率等深深地影响着项目工作人员。在这几年里，项目工作人员始终处于“半留学”状态。通过几年的培训和实际锻炼，项目工作人员已打造成一支精干、高效，一定程度上能直接与世界接轨的队伍。由于项目参与人员特别是一大批基层干部的观念得到更新，自身素质普遍提高，因此即使项目结束后，项目的思路和方法也能通过他们可持续地应用到实际工作中去。本报通讯员李运生王若峰本报记者何宗军