本报讯 （记者袁晓岚）今日起，无锡企业接送车辆要进市场营运必须先过“四关”。由无锡市交通部门和公安部门制订的《关于规范无锡市企事业单位员工上下班接送客运包车管理的意见》（以下简称《意见》）也正式进入实施阶段，这就意味着无锡市员工上下班接送客运市场从此将步入规范管理。

　　“黑车”大行其道

　　据了解，近年来随着外资企业日益增多，再加上无锡正在建设特大型城市，一些原本在市区的企业也纷纷外迁，职工上下班交通便成了棘手的问题。这样一来就催生了一个日渐庞大的接送车市场。据有关部门不完全统计，无锡各企业接送车目前已超过了300辆，接送人员达5万人次左右。

　　而这批车辆中，除公交一些机动车与部分旅游公司客运车涉足外，无证运营的黑车占比高达四成以上。这些车辆大都为私人购买，往往服务的单位却不是挂靠单位。这些黑车收取不菲的包车费，逃避各项规费，冲击了正常的市场。

　　此外，一些黑车车主受利益驱使花几万元购置二手车，甚至报废车来“滥竽充数”，因此，车辆除没有营运资格外，安全性能也较差。此前一些业内人士就指出，实施市场准入是治“乱”的根本举措。厦门市对此已先行一步，在今年8月份出台了相关规定，对接送车中的不合格者一一筛选和剔除。

　　严把市场准入关

　　员工上下班接送客运包车是指经营者在约定的时间内，为市区企事业单位员工上下班提供包车客运服务，按包车时间（里程）结算运费的一种营运方式。而此前无锡的客运市场却始终处于紊乱状态，一些没有运输资格的车辆却在从事运营，无锡市运管部门对此认为，这样的营运都属于非法营运。

　　《意见》此次明确规定从事上下班接送客运包车的经营者必须具备营运资格，车辆必须达到二级技术等级以上的在用客车，从业驾驶员应持有准驾“A”型驾驶证，A证驾龄一年以上并经培训取得交通部门核发的《从业资格证书》，同时还要求经营者内部要有健全的规章制度、统计管理台账等。经批准的车辆还必须办理道路运输证件，使用统一制作的“员工接送”标志牌。

　　严查违规无证车

　　另外，对现有从事员工上下班接送且无道路运输证的客运车辆，采取自主选择。具有经营资格的客运单位进行归并，经归并后由经营单位申报审批办证。经营者凡新增车辆必须公车公营，不得利用员工接送客运车辆从事其他营业性客运。凡未批准擅自改变车辆用途，超越范围、区域经营等违章行为，将按有关规定处罚。严禁使用外籍车辆、报废车辆、达不到车辆技术标准及存在安全隐患的拼装车辆从事接送业务。车辆一旦报废、过户或退出经营，该车辆经营权自然取消。

　　《江南时报》 (2003年12月11日 第八版)