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专家建议加快构建环太湖城市圈

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日06:47 人民网-江南时报

  本报讯 (记者江南)由政协系统与政策咨询机构联手举办的“长三角(太湖)发展论坛”首届年会前不久在苏州召开,来自长三角地区近500位各路专家学者达成共同心愿———同饮太湖水,共谋发展路。参加本届论坛的苏州市政协副秘书长徐伟荣会后仍意犹未尽,昨天专门致函本报,提出他对环太湖城市圈发展的有关观点———

  为推进长三角区域经济一体化,共同构建环太湖城市圈,环太湖五城市的专家学者认为,随着实践的发展和认识的深化,推进长三角区域经济一体化进程的现实性和紧迫性已经成为共识,当务之急在于寻求实现的途径和现实的效果。区域经济一体化的实质是要完善市场经济体制,构筑区域共同市场,而其中的焦点是资源的自由流动和合理配置问题,最大的障碍则在依附于行政框架背后的行政壁垒、地方保护主义和以GDP为主导的干部考核机制。这也就是十六届三中全会指出的体制性障碍之一。于是,城市圈的培育和发展便成了长三角区域经济一体化最理想的实现途径。

  环太湖城市圈的龙头在上海,核心则在太湖。这是其区别于其它多数城市圈的天然异质,也是其因长期被行政区划分割而不为人所认识的原因。在市场取向改革逐步深入并全力破解体制性障碍的今天,环太湖城市圈的崛起便成为历史的必然。当然,要融化行政壁垒这座坚冰绝非一日之功,这就更需要我们以敏锐的眼光和超凡的胆识来理解把握环太湖城市圈的形成在长三角区域经济一体化进程中的积极意义和重大作用。

  首先,有利于保护太湖的生态资源和人文历史资源。目前,太湖生态资源和人文历史资源的保护问题已经引起了中央和地方各级领导的高度重视。但历史的经验告诉我们,在行政区划分割,以邻为壑,各自为战的状况下,是很难形成保护合力并取得理想效果的。而只有当环太湖城市圈崛起之时,我们期盼已久的环太湖生态圈、环太湖文化圈以及环太湖旅游圈等等才有可能随之成为现实。

  其次,有利于强固长三角核心经济腹地。近代以来,大上海崛起成为长三角的龙头老大;改革开放以来环太湖地区的快速发展离不开上海的辐射带动。在新一轮发展面前,周边城市都提出了“接轨大上海”的口号,但各自接轨已经带来新一轮无序竞争。更要看到,上海目前自身正处于新的集聚时期,需要更加强固和广大的经济腹地。水涨才能船高,环太湖城市圈的崛起,有利于跟上海的整体接轨,更有利于长三角核心经济腹地的强固和提升。

  更为重要的是,将大大有利于加快长三角区域经济一体化的进程。一个毋庸置疑的事实,环太湖城市圈的崛起,正好将横亘于长三角的主要行政区界消弥于无形,形成一个要素自由流转集聚的绿色通道,长三角区域经济一体化进程就在这里真正起步并将大跨度地扩展推进。

  因此,在明年的适当时候,以“长三角(太湖)发展论坛”为平台,专题研讨环太湖城市圈发展的有关问题,将更为人瞩目。

  (来函有删节)

  《江南时报》 (2003年12月11日 第十版)


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