2003-12-11

　　一荣俱荣一损俱损

　　上海与长三角同呼吸共命运

　　在高速前行的中国经济列车中，以上海为“龙头”的长三角地区，正以其强劲的“动力”引起世人的瞩目。

　　改革开放以来，长三角地区加强合作，加快发展，在全国经济总量中的比重进一步提高，已经成为我国发展潜力最大，发展速度最快，竞争能力最强的地区之一。长三角16个城市，土地面积10万平方公里，占全国1％；人口7500余万，占全国5.9％；创造的国内生产总值占全国20％。上世纪90年代以来，经济增长率一直比全国平均水平高三分之一。长三角地区在全国经济社会发展中的重要战略地位是显而易见的。

　　作为长三角的中心城市，上海在引领这一地区经济社会发展方面，无疑具有不可替代的核心作用。无论是城市规模还是人口数量，上海都远远超出其他城市，城市化水平更达到74.62％。从经济规模来说，上海的GDP、全社会固定资产投资、实际利用外资、地方财政收入等主要经济指标，均位于长三角地区之首。

　　上海的这种龙头地位，决定其兴衰直接影响着长三角地区发展的浮沉。

　　追溯往事，上世纪80年代，由于上海尚未摆脱计划经济的束缚，GDP增长速度曾经滞后于全国平均水平，由此一度导致长三角地区经济整体下滑。90年代初，党中央实施开发开放浦东的重大战略，朝着“一个龙头、三个中心”的宏伟目标，上海经济发展驶入快车道，实现历史性跨越，从而有力地带动了长三角经济超常提升。

　　一荣俱荣，一损俱损。上海与长三角同呼吸、共命运的关系，显示了长三角经济一体化的内生性要求。这种中心城市与周边地区的经济共振，甚至证明了一种普遍适用的经济理论的失效。

　　按照国际权威人士佩鲁的理论：一个地区经济发展会有一个增长极，在10年里，这个增长极会源源不断地从周边吸收各种资源，造成周边经济弱化。

　　然而，与佩鲁的“增长极”理论相反，世纪之交的10年时间里，恰恰是在上海的引领带动下，长三角地区的城市化浪潮风起云涌，地区综合竞争力快速壮大，以至世人惊呼大上海经济圈初露端倪。上海的超常发展不但没有成为周边地区的“黑洞”，反而极大地激发了整个长三角的经济活力。

　　这倒验证了另外一个外国学者戈德曼的观点。根据这位法国地理学家1957年的研究，当今世界存在六大城市群，以上海为中心的长三角城市群，赫然名列于纽约都市圈、北美五大湖都市圈、东京都市圈、伦敦都市圈、巴黎都市圈之后。不过，在40余年前，所谓大上海都市圈还仅仅是一个地理学上的概念，如今,这已开始在中国东部沿海成为生机勃勃的现实。

　　就这样，在中国进入二十一世纪头20年的重要战略机遇期时，上海与长三角的联动发展再次凸现在世界面前。

　　辐射带动长三角

　　“四大中心”聚合新能量

　　当然，上海作为长三角的中心城市，其核心魅力并不完全在于城市规模、人口数量和经济总量的超乎寻常。

　　综观世界公认的几大都市圈，中心城市对周边地区经济活动的辐射带动作用，及其综合服务功能和资源集聚效应，才是其强大的生命力所在。只有当中心城市的影响力和综合竞争力达到一定的能级，以这个中心城市为核心的大都市圈才能在世界城市体系中取得发言权，才能对世界经济格局产生举足轻重的作用。

　　当长三角一体化发展成为该地区7500余万人民的共同心声时，上海人把增强对长三角地区乃至全国的综合服务功能摆到了首位。

　　上海的目标，是要建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

　　据报道，2003年，尽管上海经济遭遇了亚洲金融危机以来最为复杂的外部环境，但全年经济增长预计仍将超过11％，从而延续第12个年头的两位数增长。根据这个增速推算，上海全年经济总量有望突破6000亿元大关。

　　有关人士认为，连续12年的高增长结果说明：上海商品的竞争力在增强，上海经济的区域辐射力在增强，上海服务全国的效应在不断扩大。

　　比数字更让人信服的是，越来越多的国内外人士发现，上海正在朝着这样的方向前进：按国际准则办事，积极提升城市国际化水平；按照社会主义市场经济要求，遵循市场规律行事，提高城市的市场化程度；政府依法行政，积极推进法制化建设；全面落实信息化战略，加快信息化建设……

　　人们相信，通过连续几个五年计划的不懈努力，上海建设现代化国际经济中心目标完全可以实现。

　　上海国际金融中心地位在崛起。这里，不仅拥有全国银行卡资金清算中心、全国城市商业银行资金清算中心、中国外汇交易中心、全国性银行间拆借中心；也不仅有全国性的证券交易所、黄金交易所、期货交易所、产权交易所、钻石交易所，而且，世界前50位的大银行中已有20多家在这里设立分支机构，约有50家保险公司和保险中介机构在这里落户……

　　舟楫云集吞吐万千，上海港今年格外繁忙，每天进进出出3万多个标准集装箱，里面装的基本是进出口货物。截至今年11月30日,上海港集装箱吞吐量突破获1000万箱,全年预计突破1100万箱,稳居世界集装箱第3大港位置。这意味着，上海港，已经成为我国内地首个迈入千万等级的世界大港；与此同时，洋山深水港区的建设，将提高上海在东北亚地区港口中的竞争能力，扩大国际集装箱中转规模。上海，正在向国家战略———国际航运中心的目标迈进。

　　买商品，到上海，一直以来是国人的一种向往。今天，上海更是已成为国际商品的集散地。2002年，上海零售市场规模突破250亿美元，首次达到世界公认的国际贸易中心城市基本水准。在未来的几年内，上海将加快步伐打造国际贸易中心城市，引进新型业态和国际商品，集聚国内外名品精品；建设信息化的现代商业，加强商业信息资源的开发利用，促进商业营销网络从全市向全国、全世界延伸……

　　“一个龙头，四大中心”标志着上海城市功能的转型。在经济全球化和区域经济一体化的大背景中，上海这一“大手笔”正在给长三角区域注入新的动力。

　　对此，有一种最形象的比喻，那就是：以上海现代服务业为“头脑”，苏、浙先进制造业为“肢体”，一个经济巨人完全有望在这里快速、健康地成长。

　　从综合竞争力到国际竞争力

　　上海新坐标带来长三角新机遇

　　2001年通过的上海市“十五”计划，把增强城市综合竞争力作为申城“十五”发展的主线。

　　2003年8月底，温家宝总理在沪考察强调，在新的形势下上海要着眼于提高国际竞争力。

　　从综合竞争力到国际竞争力，这是党中央、国务院站在国家利益的高度对上海提出的新的要求，是适应世界经济大潮的一项国家战略。

　　综合竞争力曾是上海的创新概念，表明了上海意欲寻求全方位发展，改变单纯以GDP挂帅促进经济增长的方式，使城市发展更平衡、更健康、更可持续。形势在发展，综合竞争力已经成为各地普遍追求的目标。上海要在更高层面上求得突破，必须在发展思路上有新跨越，有更加体现上海特色的抓手。而上海的目标是成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一和国际大都市，发展理应突出“国际”色彩，国际竞争力的提法正好与这一定位相符。

　　一些经济界人士认为，关于国际竞争力的比较研究一般都以国家和地区为对象，现在提出上海要增强国际竞争力，即把上海放在了更高的起点上———瞄准国际竞争特点，建立国际平台，扩大国际影响，最终提高国际竞争力。因为站在更高起点上，就容易开阔视野，着眼于长三角联动的广阔空间，以城市群的框架规划产业布局，加快提升规模竞争优势，更好地带动全局，服务全国。

　　现代的国家竞争力主要体现在城市的竞争力上，在目前的中国，上海是最有底气谈国际竞争力的城市。这，也正是国家领导人殷切希望上海增强国际竞争力的原因。

　　上海还有一个其他世界大都市无法比拟的优势———腹地广阔。且不说整个中国的支持，光长江三角洲世界第六大城市群，就令世人瞩目。中国经济实力最强的35个城市，有10个在长三角，每隔一两百公里就有一个大城市；世界500强企业有400多家在此落户。有外国投资者在苏浙沪转了一圈后，惊呼：这里蕴藏的能量太大了！

　　实际上，对苏浙来说，上海蕴藏的能量同样不可估量。仅以目前而言，在上海，已经有184家跨国公司地区总部和中国总部进驻，预计到2005年可达250家左右，还有5000多家商务办事处随时可能“升格”，至于现代物流、销售和国际性商贸公司更是不可胜数。这些外商机构都有一个共同的特点：把上海作为“中心店”或“总部”，而把目光投向广阔的“长三角”地区乃至长江流域，把那里作为生产基地、出口基地和分支机构，甚至未来的投资重地。

　　专家认为，这是另一种形式和更大范围内的“前店后厂”。其最大的特点是不仅推进了上海自身的产业结构转移，而且具有巨大的辐射性，向周边地区辐射的资金流、信息流、技术流、人才流和物流难以估量。

　　可以预见，机遇已经来临。随着“长三角”经济一体化进程的加速，一个充满“国际”色彩的上海，必将给苏浙强大的产业集群提供更加宽广的国际化“大通道”。

　　本报综合新华社、《解放日报》、《文汇报》报道