本报讯 （记者史丽萍）昨天，中国人民银行发出通知，决定从2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间。

　　一年期贷款利率可达9.03％

　　从明年1月1日起，在中国人民银行制定的贷款基准利率基础上，商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍。农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变。以一年期贷款为例，现行基准利率为5.31％，扩大贷款利率浮动区间后，商业银行、城市信用社可在4.78％~9.03％的区间内按市场原则自主确定贷款利率。政策性银行贷款及国务院另有规定的贷款利率不上浮。同时，中国人民银行决定，从2003年12月21日起将金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由1.89％下调至1.62％。法定准备金存款利率仍为1.89％。

　　不再以企业性质规模为依据

　　另外，从明年起，商业银行不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。央行官员表示，1998年以来，人民银行逐步扩大了金融机构贷款利率浮动区间，这对于提高金融机构对中小企业贷款的积极性，缓解中小企业贷款难问题，支持扩大就业和再就业发挥了积极作用。但是随着形势的发展，也出现了一些问题：一是不利于进一步支持中小企业的发展。金融机构贷款利率浮动上限较低，贷款利息收入仍然不足以补偿信贷成本和风险，影响了金融机构对中小企业贷款的积极性。

　　另外，贷款利率浮动上限较低，可能诱使个别信贷人员运用贷款权谋求私利。再者，按企业规模和所有制性质决定贷款利率是否浮动和浮动多少，不符合公平、公正的市场经济原则；并且随着市场经济的发展，企业规模大小、所有制的界定也越来越困难。业内人士表示，利率浮动区间的扩大，使银行的风险和收益进一步匹配，同时，也拉大了不同企业筹资成本的差距。

　　贷款利率不会全面上升

　　人民银行官员表示，扩大金融机构贷款利率浮动区间不会带动贷款利率水平的全面上升。业内人士认为，在竞争日益增强的信贷市场上，金融机构不会轻易上浮优质客户的贷款利率。据统计，截至2002年9月底，在商业银行贷款余额中，利率不上浮和下浮的贷款占57％，上浮0％~10％的占20.7％，上浮10~20％的占9.9％，上浮20％~30％的占12.5％。这说明在扩大贷款利率浮动区间后，金融机构贷款利率并不是普遍“一浮到顶”。

　　也有业内人士认为，今年前11个月我国的货币供应量增长较快，贷款增加较多。因此，这次利率政策的出台，实际是央行有意适当控制货币信贷的投放。