人民网南宁12月11日电记者罗昌爱报道：革命老区广西东兰、凤山、巴马三县干部群众今冬以来干得最热火的农事是大兴建以抗御干旱、属于农户自己所有的“地头水柜”，截至12月中旬，三县“地头水柜”已建和在建总数达14000个，其中已经竣工13515个，许多乡镇农村，几乎是男女老少齐上阵，家家户户修水柜。如此大规模的水利建设，除了国家保守党补贴一些资金外，基本上是群众自力更生、投工投劳。

　　“东巴凤”的“地头水柜”建设，是广西从改革入手，大兴今冬明春水利建设的缩影。去冬今春，广西以改革水利投入和管理体制为突破口，水利投资高达23亿元，创了建国以来之最。大规模水利投入，使广西完成了409座病险水库的除险加固工程；建成了总长59．93公里的海、河堤防；修复了3610处水毁工程；完成了大型灌区节水改造8个，解决了119．41万人饮水难问题等大批水利建设项目。今冬明春，广西继续深化体制改革，创新投入机制，采取政府投资、银行贷款、社会筹集、农民出资等多种形式，积极探索多渠道，多形式、多元化的投入机制，形成中央、地方、社会、和农民共同出资办水利的局面。据自治区水利厅负责人透露，到目前止，广西已经落实用于今冬明春水利建设的资金数额已达20亿元。其中属于地方政府和农民出资占70%以上。“病险水库安全首长负责制”、开展“五好水库”评选、大力兴建“家庭水柜”、“地头水柜”、鼓励民营企业投资水利等，都是广西水利改革的大胆探索。从2000年开始，广西开始把1500多座病险水库，以首长负责制的形式，由水库所在地的市、县、乡党政一把手负责其除险加固和安全监控工作，并且在当地党委机关报上张榜公示其名字、除险加固工程进度。用这样的办法，去冬今春，广西不仅使409座病险水库“转危为安”，而且将全区水库险情降到全年只发生一例。今冬明春，今冬明春，广西再将1011个存在不同隐患的病险水库以“首长负责制”的形式，“包”到当地党政一把手的头上，重点抓好6座大型水库、187座中小型水库的除险加固工程。“头上顶着一盆水，马虎不得呀！”水库安全责任制象一道无形的命令，入冬以来，各地高度重视，除险加固工程陆续开工。

　　“家庭水柜”、“地头水柜”是广西探索解决干旱和半干旱地区人畜饮水和庄稼灌溉用水问题一个成功的经验，也是水利建设、水利投入、水利管理体制改革的一个成功范例。在已建成50万座类似“水柜”的基础上，今冬明春，广西继续推行“国家给一点、地方补一点、农民出一点”水利投入办法，推广“谁建设，谁所有，谁管理，谁使用”的一家一户和联户或村集体兴建农村微型水利工程的经验，大力鼓励农民兴建这些不与公有水源产生矛盾的、十分“解渴”的“地头水柜”和“家庭水柜”等。年内力争66．08万人告别饮水难问题。

　　在水库管理体制上，广西今冬明春也加大了以管理好、队伍好、效益好等为目标的“五好水库”建设的力度，在确保水库安全的同时，积极探讨“以水养水”多出效益的道路。与此同时，自治区水利部门还通过委托管理、拍卖、租赁、承包、股份合作等多种改革手段，搞活小型水利工程的经营权，使水利发挥更好的效益。来源：人民网