空港偷渡增加厦门国际机场境外遣返人员骤增(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日10:57 大华网

　　为了深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，实施省委关于加快文化大省建设的战略部署，催生更多文艺精品力作，繁荣汕头文艺事业，市委宣传部决定向社会公开征集优秀文艺作品和文艺项目。

　　本次征集的文艺作品（项目），要求内容健康、积极向上、匠心独具，紧扣时代脉搏，富有浓烈的地方色彩，融思想性、艺术性和观赏性于一体。

　　征集的作品（项目）包括（潮剧、话剧、音乐剧、歌舞剧、儿童剧）、影视、歌曲、文学（长篇小说、纪实文学、报告文学）等，报送的作品可以是成品、半成品、简介和创作构思。

　　征集的时间截至2004年1月30日止。

　　报送的文艺作品（项目）由我部组织专家进行评选、审定。一经征用，即与作者签订合同，按有关法规一次性发给稿酬，再由我部推荐给有关单位进行排练、演出或拍摄、出版。

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　　中共汕头市委宣传部

　　2003年11月6日

　　据新华网福州12月10日电2003年的前9个月，一度繁忙的厦门高崎国际机场因突如其来的非典，出入境旅客数量大幅下降，而偷渡现象却一反平常，凸显猖獗。

　　空港偷渡骤然升温

　　厦门高崎国际机场是全国10大繁忙机场之一，出入境旅客位居全国第4，一直逐年上升。但今年前9个月，因受非典影响，出入境旅客明显下降。据有关部门统计，前9个月，厦门空港口岸共检查出入境旅客721570人次，比去年同期下降了16．7％，但查获偷渡案件涉及人数高达249人，比去年同期增长了34．5％。

　　高崎机场今年开通的厦门－东京的JL608航班和厦门－汉城的MF871航班，因为直接进入日本、韩国的成本和风险都比较低，并且还可利用在日本、韩国中转的机会偷渡其他发达国家，几乎成了偷渡分子集中的“热线航班”。当这两条航线受到密切关注，被重点打击之后，空港偷渡又开始向香港、新加坡航线分流。

　　被查获的偷渡人员几乎遍及社会各个阶层，绝大多数是青壮年，小学、初中文化程度的在90％以上。偷渡人员偷渡出境的目的不尽相同，有贪恋发达国家高生活水平出国淘金的，有在国内诈骗、贪污后携巨款潜逃的，也有在国内犯有刑事或其他案件出逃国外躲避打击的。调查显示，厦门空港查获的偷渡出境人员，一部分前往美国、英国、日本等发达国家；一部分前往新加坡、马来西亚。男性大部分在餐馆打工或从事建筑等体力劳动，女性则基本上是在酒吧、夜总会等娱乐场所。

　　今年破获案件一个最突出的特点，是由“蛇头”组织策划的集团性偷渡案件恶性增长。在厦门高崎出入境边防检查站接连查获的偷渡案中，由“蛇头”策划组织的3人以上集团偷渡案件有12起61人，占破获偷渡案件偷渡人员总量的四分之一。特别是今年7月23日，高崎边检站在飞往新加坡的两个航班检查中，查获2起共16名持伪假新加坡另纸签证的偷渡集团，一天中查获偷渡人员如此之多，为厦门空港口岸历史之最。

　　由于历史和地缘上的关系，偷渡人员以浙江、广东、福建居多。福建省的福州、宁德等地区的民众一直把偷渡境外视为发家致富的最佳途径，相互攀比，竞相冒险。在福建，偷渡每个不同的目的国都有不同的价格标准。成功安排一个人偷渡出境，净收入少则几万，多则几十万。偷渡者的血汗养肥了“蛇头”，组织偷渡的“人蛇”集团越做越大，有的甚至与黑社会相勾结，组织跨国偷渡。

　　“蛇头”幕后精心布局

　　空港偷渡的骤然升温，其实有诸多因素的影响。长期以来，海上偷渡一直都是关注和打击的重点。有关部门对海上偷渡打击力度的加大，使海上偷渡成功的把握大大降低，风险和成本明显加大。加之一些海上偷渡酿成的惨案接连曝光，使一些企图偷渡者心生畏惧。嚣张的偷渡气焰一时被打了下去。国家按需申领护照的政策出台实施后，一些“蛇头”觉得有机可乘，“审时度势”地由海上偷渡转向空港偷渡。

　　以往，空港偷渡大多是“散兵游勇”，持伪假护照直接闯关。办一本护照、签证，需付给组织偷渡者人民币约3万至5万元，不但要求偷渡人员在拿取护照的同时必须付清所有费用，而且不负责出境，由偷渡者自己持护照选择偷渡出境的口岸及时机，如果偷渡不成被查获，办照人也概不退款。现在，一些逐渐形成的专业化跨国偷渡团伙在幕后策划、组织偷渡，从物色对象、制造证件、教授偷渡办法速成培训、筹措费用、引带接应，甚至安排工作都形成一条龙服务，使偷渡方式更加隐蔽。

　　精明的“蛇头”为了让“鱼儿”上钩，推出了事先垫付全程偷渡资金的“无成本偷渡”方式，只要事先谈好价格，其他一切都由“蛇头”包了。偷渡过程中需要的所有费用，都在偷渡者偷渡成功之后打电话回家，由家人将钱汇入偷渡集团的指定账户。如果偷渡失败，所有已付出的费用全部由“蛇头”承担。并且，“蛇头”还将为其偷渡继续做再次安排。

　　挖空心思的偷渡伎俩

　　只有让每个环节都不出纰漏，让偷渡者成功蒙混过关，“蛇头”才有暴利可图。为此，偷渡团伙的组织策划者挖空心思，为提高偷渡活动的科技含量和智能化程度，不惜成本。

　　今年破获的案件显示，偷渡造假的技术日益高超。厦门高崎边检站查获的20多本伪造、变造的各类出入境证件都运用了图像处理等高科技手段，有整版伪造证件、签证；有伪造资料页及封三、揭换相片、涂改签证内容等局部伪造证件、签证；有伪造边防检查验讫章及外国驻华使领馆印章；有涂改、挖刮擦、拼接签证页中的护照号码等拆装护照。查获的案件中，还有十几起案件是偷渡者持伪造水平很高的外国签证。假签证伪造的水平相当逼真，缩微字线不再模糊不清，底纹也经得起数倍放大，加上激光镭射图案、荧光纤维的采用，其伪造手法翻新之快，仿真程度之高令有经验的查验人员都颇感意外。

　　从第三国中转迂回偷渡，是今年偷渡集团大量使用的偷渡手段。因为从空港直接偷渡目的国想逃过边检人员的眼睛非常困难，不法分子就利用国家实行护照按需申领的政策，以第三地为跳板，持合法手续出境，利用中转之机，改换持其他证件，再伺机非法进入目的国。今年边防检查人员破获的很多起案件是偷渡集团组织偷渡人员，持用本人真实有效的因私护照和较易获取的多哥、喀麦隆、约旦、尼日利亚等国家的签证，以在日本、新加坡、香港转机为借口出境，出境后再换持伪假护照实施境外偷渡。

　　今年查获的集团偷渡案件中，还首次出现了由“引带”人“引带”偷渡者偷渡的方式，并且起势凶猛。前9个月破获的12起3人以上的集团性偷渡案件中，以“引带”方式出现的就有5起22人。

　　境外遣返翻倍增长

　　很多人知道有偷渡，但大多数人不知道有遣返。厦门空港接收境外遣返退回人员的历史从1998年开始，截至今年9月，5年多时间里总计接收境外遣返退回人员9200多人次。查看高崎边防检查站的接收境外遣返退回人员年份登记表，今年前9个月共计从境外遣返退回2330人次，比历史最高年份的2000年全年总数2110人次还多220人次。仅2003年9月的一个月内，厦门空港接收境外遣返退回人员竟然高达357人次，创下有史以来单月最高纪录。

　　从厦门空港入境的遣返退回人员来自10多个国家和地区，如马来西亚、日本、新加坡、菲律宾、泰国、韩国等，这些被境外遣返退回的人员主要由两大部分组成，一是正常合法出境，逾期非法滞留人员；二是非法偷渡出境人员。他们出国的目的就是为了赚钱，盼望在境外逗留期间获得特赦，以取得外国居留权，达到移民目的。然而，事与愿违，出国的“美梦”醒来时却是不堪回首的恶梦一场。

　　虽然不断地被抓获，不断地被打击，每天依然有偷渡者在千方百计企图偷渡出境，偷渡集团也依然在到处搜寻新的猎物，看似平静的空港，偷渡与反偷渡的较量每时每刻都在无声地进行着。（来源：《汕头都市报》）