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“长三角”上演“机场建设大战”

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日11:20 今晚报

  长江三角洲地区,是我国经济最发达地区,也是交通最便捷的地区。在新一轮经济发展热潮中,这里正在上演新一轮“机场建设大战”。

  航空业界人士认为,“长三角”机场的密度已经很高,当前迫切需要在整合中求发展,对机场盲目建设、重复建设应该说“不”。

  “长三角”机场密度超美国

  华东民航局计划处处长李国强介绍,“长三角”地区每万平方公里的机场密度为0.8个,超过美国每万平方公里0.6个的水平。以“长三角”为中心的华东地区将成为国际上机场密度最高的地区之一。

  令人担忧的是,又有一些城市正在大张旗鼓地上新的机场建设项目。除了无锡硕放机场改扩建外,江苏的一些地级市也有造机场的设想,有的还有项目建议。一些业内人士担心,机场建设是动辄一掷“亿”金的项目,随着“长三角”地区高速公路等城际、省际间快捷交通的增多,上海与周边城市的“同城效应”日渐显现,如此大规模地规划建设机场,带来的必然是巨大的市场风险。

  据记者调查,到“十五”末期,华东地区将拥有运营机场36个,这些机场绝大部分汇集在“长三角”。预计到2020年,这一区域拥有的民航机场将达到48个,从而形成平均每间隔400来公里就有一个机场覆盖的布局。

  在10万平方公里的土地上坐落着7个民航机场的浙江省,曾经为拥有第一个国际机场——杭州萧山国际机场而兴奋不已。虽然萧山机场的营运渐趋正常,但浙江省内部分机场入不敷出的窘境已是不争的事实。

  上海周边城市的“两难选择”

  无锡硕放机场的改扩建工程,在“九五”计划期间批准立项,当时无锡市并不急于投资建设。因为沪宁高速公路开通后,无锡等地能方便地利用上海虹桥机场的航班资源。当虹桥机场航班东移后,江苏提出硕放机场改扩建重新启动,恢复建设问题。虹桥机场所有国际航班和港澳地区航班,全部转移到浦东国际机场起降,使上海周边城市到机场地面距离徒增五六十公里,途中时间和运输成本骤增。而沪宁高速公路原先设计的双向4车道,已成为“长三角”最拥堵的路段之一,不能达到设计时速,常出现每小时五六十公里的速度,使周边城市颇感不便。这是诱发“长三角”机场建设升温的一个重要原因。

  专家指出,浦东机场对于开发浦东发挥了重要作用。但是,浦东机场位置与带动“长三角”区域经济的发展有差距。以浦东机场为中心,300公里为半径画圆,有半个圆掉落在海上,难以发挥有效覆盖作用。在苏州、无锡等地,IT企业众多,现代制造业、IT产品一般要求从下单到发货在48小时至72小时完成。但是,要想满足这一条件越来越难了。

  目前,华东地区已有3个机场停航,其中两个是因为航班量不足。专家指出,机场是投资大、回收周期长的项目,客货运不保持一定的航班量、运输量,就会导致亏损。南通造了机场后,当地曾一阵欢喜,称:“南通,南通,不再‘难’通。”但事实上,南通机场开航至今,一直陷入亏损境地,成为当地的一个沉重负担。

  整合资源比上项目更紧迫

  以现实的眼光看,“长三角”的机场资源在布局上虽有缺陷,但不是不可弥补。立足于对现有资源的整合,加强已有资源管理,配备相应的地面交通,充分发挥其效益是必然选择。浙江省有关专家认为,从“长三角”现有的机场资源看,通过差异化经营进行整合的余地非常大。例如,浙江沿海的一些机场完全可以探索成为专门化的货运机场,与上海、杭州的大型机场相配套,不再与大机场恶性争夺客源。而拥有两个机场的上海,完全可以率先建成具有国际影响力的枢纽机场。

  专家指出,机场是“点”经济,地面交通是“面”经济。“点面结合”,可以极大地带动一个区域的发展。但如果乱“点”一气,到头来只会给区域经济的健康发展制造麻烦。新华社“新华视点”记者冯亦珍 慎海雄 (据新华社北京今日电)


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