金黔在线讯 12月10日下午,贵阳市小河污水处理厂资产转让、市煤气公司招商改制签约仪式在贵阳举行。

　　引人注目的是,贵阳市委、人大、政府、政协的负责人都出席了这次签约仪式,这样的“重量级阵容”,显示出这两份合同的分量。贵阳市常务副市长许朗说,这是贵阳加快国有企业体制创新、机制转换和结构调整采取的重大举措,同时也是打破国有企业在市政公用行业垄断局面,积极吸纳社会民间资本参与市政公用行业经营,进一步加快市政公用设施市场化步伐取得的重大突破。

　　长期以来,国有资本一统天下的贵阳市公用行业,面对的是一个没有竞争的垄断市场,效益却不尽如人意,其企业制度、经济效益、工作效率、服务质量等都不能适应市场经济发展的要求。以贵阳市煤气公司为例,自1994年1月24日向贵阳市供气以来,尽管供气能力和用户持续增长,但企业经营却长期亏损,到今年8月底累计亏损4339万元。而小河污水处理厂自2002年建成投入试运行后,由于缺乏生产运行资金和污水处理技术等因素的影响,城市污水处理功能未能取得明显成效。

　　但是,也正因为市政公用行业的垄断性,沉淀于其中的数十亿国有资产成了贵阳市最优质的国有资产之一。今年9月底开始,贵阳市新一轮国有资产重组和国有企业改革的序幕已经拉开。如何最大程度地处理好这部分国有资产,也成了这轮国企改革的焦点。

　　改制以后,新组建的贵阳市煤气公司股权构架为:贵阳市国有资产管理公司占30%股份,职工占15%股份,外来投资企业中煤信托公司占55%股份。煤气公司现有职工解除劳动合同,解除国企职工身份,申请留在新企业的承诺全部接收。煤气公司是经过对比分析选择了中煤信托公司,该公司是中央直属大型国有股份制企业,实力雄厚,属于煤气上游产业关联单位,在能源发展领域拥有较好的基础。

　　小河污水处理厂改制采用TOT(转让—运营—转让)模式进行,在境内外上市的天津创业水务公司出资1．1亿元,向贵阳市国有资产管理公司购买小河污水处理厂资产,在25年的特许经营期间,由贵阳市城管局向创业水务公司支付污水处理服务费,作为创业水务公司的经营收入来源,期满后国资公司无偿收回全部小河污水处理厂资产。

　　两家企业的改制,有效地盘活了国有资产,促进了国有资产及产权的合理流动和重组,也加快了贵阳市的产业结构调整。中煤公司向新组建的煤气公司注入资金1．2亿元,建立外债偿还资金,解决历史遗留问题,能够促进相关企业的良性发展;而职工入股成为股东,也能激发企业做大做强的内在动力。小河污水处理厂引入有较强实力和先进污水处理技术的专业性公司,也将进一步提升贵阳市的污水收集、治理能力,对于确保南明河“三年变清”目标的顺利实现有着积极意义,同时对于下一步贵阳建设良好的城市上下水系统提供有力保障。

　　市政公用事业直接关系到社会公共利益、群众生活质量,贵阳市要求这两家企业按市政府赋予的特许经营权,切实搞好生产经营,为市民提供更为安全稳定的优质服务,切实维护市民正常的生产、生活秩序。新组建的煤气公司也向社会承诺,把煤气供应的安全稳定性作为改制的首要问题进行重点考虑和安排,同时煤气初装费、安装费、煤气价格均不会因企业改制而上涨。

　　作者：陈翔编辑：