金黔在线讯十六届三中全会《决定》指出“营造实施人才强国战略的体制环境”。“创新人才工作机制,培养、吸引和用好各类人才”。“以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体,建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍”。我们必须提高对人才工作重要性的认识,增强做好人才工作的责任感和紧迫感,积极探索新路子,建立新机制,开创新局面,努力为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。

　　强化“人才资源是第一资源”的意识,优化人才工作的社会环境

　　江泽民同志结合当今人类经济和科技发展的新特点,明确提出“人才资源是第一资源”的科学论断和人才强国的战略,强调“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央,在大力实施人才强国战略的同时,进一步提出了党管人才的重要原则。这些重要思想和重大决策,为我们做好新世纪新阶段的人才工作指明了方向。

　　“选举良才,为政之本”,发现、培养和使用人才是新世纪新阶段各级党委和政府的重要职责,是各级党政主要领导的第一责任。各级党委和政府特别是党政主要领导要把人才工作作为一项战略性、全局性、长期性的任务摆上议事日程,优化人才社会环境。一是优化良好的舆论环境,运用各种媒体大力宣传人才资源是第一资源的观念以及科学技术和人才在经济社会发展中的重要作用,提高全民的科技意识和人才意识,大力宣传在科研、教学第一线做出突出贡献的人才的奋斗业绩,进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。二是优化政策环境。以有利于调动各类人才积极性和创造性为原则,研究制定与社会主义市场经济相配套的引进、留住、选拔、奖励的一系列政策措施,营造一个开放度大、自由度高、公正性强的社会人文环境。三是优化创业环境。满足人才发挥潜力、成就事业的需要,积极为他们选准发展项目,加大科研投入,改善科研设施,为人才搭建一个干事创业、实现自我价值的舞台。四是优化良好的人际环境。各级领导干部要有爱才之心,识才之智,容才之量,用才之艺和护才之勇,加大对人才的感情投入,建立相互理解、相互沟通、相互关心、相互支持、相互包容的工作氛围,对各类优秀人才做到政治上充分信任,工作上放手使用,生活上关心照顾,以吸引和聚集各类优秀人才发挥才干,开拓事业。

　　努力做好留住人才和引进、培养、使用人才的工作

　　(一)留住和引进人才。要从实际出发,在用活用好现有人才的基础上,进一步探索引进人才的新方式和新机制。一是要稳住和留住现有人才。充分发挥好现有人才的作用,是我们人才工作的首选。要切实解决人才流失现象,实行优惠政策,用感情留人,用事业留人,用待遇留人。二是积极探索引进专业技术人才的新方法,加大从市外、省外、国外引进高层次人才、急需紧缺人才的力度;主动对接发达地区产业梯度转移带来的人才转移和国家西部重点任务带来的人才集聚效应,制定规划,通过各种形式面向国际国内公开发布人才供需信息;在大力实施招商引资的同时,实施招商引智工作,在招商引资中以项目优势吸纳和集聚人才;进一步鼓励国内外高层次人才通过短期工作项目合作、兼职、合作研究以及技术承包、技术入股、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等,以柔性方式来本地工作。三是要健全灵活务实、开放有效的人才和智力引进机制,坚持“四尊重”和效率优先、兼顾公平的原则,倡导按贡献大小优先分配社会财富的价值取向,采取物质奖励和精神奖励相结合的办法,逐步建立各类人才经济利益和社会价值双重激励的机制。

　　(二)多层次多渠道培养人才。一是优先发展教育,加快人才培养步伐。积极推进教育改革,不断优化教育结构,合理配置教育资源,加快形成比较完善的普通教育体系。进一步加强基础教育,确保2005年普及九年义务教育。加快发展中等教育,建立一批职业技术教育培训基地,逐步形成高、中、初三级职业技能培训网络。大力发展高等教育,加快高素质人才的培养。鼓励企业、科研单位与市内外高等院校联合办学,加强合作,围绕基础设施建设、生态环境保护、资源开发利用和发展高新技术产业的需要,有计划、有重点地培养实施本地发展战略重点和优势产业革命急需的人才。二是树立大教育、大培训的观念,按照“一专多能,以点带面,整体推进”的方针,抓好教育培训各个环节,确保人才队伍综合素质全面提高;按照优秀人才优先培养,关键人才重点培养,紧缺人才加快培养,年轻人才全面培养的方针,加大对人才培养的投资开发力度。三是建立分类管理的人才资源培训机制,探索建立经费保障机制,将培训与使用、激励与约束相结合,建立培训的动力机制。四是加大上挂和培训学习的力度,选派干部到中央国家机关和沿海发达城市挂职锻炼、到中央党校等国家级培训机构学习培训,增强改革开放的意识和创新进取的信心。

　　(三)放心放手使用人才。江泽民同志指出:“领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的办法,知人善任,广纳群贤”。各级领导干部,首要的是发现人才、团结人才,更主要的是使用人才。要放手使用有作为、有创见的能人,而不是追求所谓“完人”;要从大处着眼,肯定人才的主流,取其大节,略其小过。每个领导同志如真能做到选人不拘一格,用人扬长避短,我们就能够培养、选拔出更多的优秀人才,就能够吸引、凝聚更多的优秀人才,为全面建设小康社会做出更大的贡献。

　　着力抓好“三支队伍”建设

　　培养提高,强化素质,建设一支精干、廉洁、高效的党政领导干部队伍。领导人才是社会主义现代化事业继往开来、开拓前进的保证。一要深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,逐步实现领导干部选拔、任用、考核、交流、监督等工作科学化、规范化,培养和造就一批有较高政治理论素养和开拓精神、掌握现代科学文化和管理知识,并经过实践锻炼的高素质的领导人才队伍,不断提高领导水平和执政水平。二是注重选拔优秀大学毕业生到基层工作锻炼,继续选派优秀年轻干部到基层和沿海发达地区挂职,坚持培养提高、实践锻炼、大胆任用相结合,把德才兼备、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀年轻干部放在艰苦复杂的环境磨炼,放在重要岗位上锻炼,使其尽快成长。三是加强少数民族、妇女、党外干部工作力度。四是强化对公务员的法制管理,加强对公务员的考核考评体系,建立公务员淘汰机制。

　　围绕中心,服务大局,建设一支高水准的专业技术人才队伍。在专业技术人才队伍建设上,要有一批在各学科、各技术领域有较高学术造诣和技术水平,能够参与国内竞争的学术技术带头人;大力实施高层次创新人才培养计划,重点培养一批优秀学科带头人。进一步抓好专业技术人才的再教育工作,努力建设一支高素质、社会化的专业技术人才队伍。要适应我国加入世贸组织的需要,抓紧培养一批急需的金融、外贸、法律、信息、生物等高新技术方面的专门人才和一批精通世贸规则的人才。

　　立足长远,面向未来,建设一支优秀的企业经营管理人才队伍。要下决心造就一支高素质的企业经营管理人才队伍,为他们创造条件,让他们把企业作为发挥自己才干、智慧的大舞台,让他们从企业的发展中获得自己的一份高报酬,同时也得到国家和社会的肯定和尊重。在企业经营管理人才队伍建设上,要把对龙头企业的资金扶持转向急需专业技术人才的扶持,从根本上帮助企业解决问题和克服困难,增强企业的创新能力和市场竞争能力。要以参与国际国内竞争为着眼点,以创新精神、创新能力和经营管理水平为核心,努力建设一支高素质、职业化的企业经营管理人才队伍。要继续抓好国有大中型企业经营管理人员工商管理培训,积极探索非公有制企业管理人员培训方式,通过多渠道、多形式,加快培养一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。要加速企业经营管理者市场化配置,推行企业管理人员聘任制;要敢于向外聘请高级经营管理人才,促使企业管理上水平、上台阶。在抓好“三支队伍”建设的同时,要注重实效,加快速度,培养一支高素质的实用性和乡土型人才队伍。

　　作者：陈平安编辑：