打破垄断 深化改革 北京全面放开城市基础设施市场 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月11日17:29 人民网 |
人民网北京12月11日讯记者王建新报道:记者从北京市发展和改革委员会获悉,北京积极推进城市基础设施投融资体制改革,将全面放开城市基础设施建设和经营市场。 北京市发改委主任丁向阳介绍说,为加快城市基础设施建设进程,广泛吸引社会资本进入城市基础设施领域,解决行政性垄断和国有资本垄断造成的效率低下和资源浪费,北京将按照“政府主导、社会参与、市场运作”的方针,分阶段、分步骤全面放开城市基础设施建设和经营市场。 据介绍,对于自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等经营性基础设施项目,新建设的将逐步减少政府投资,采取BOT等方式面向社会投资者招标;对存量资产,除国家有规定的以外,将采取股权转让、经营权转让等方式面向社会投资者招标。对于有经营收入但不足以收回成本的轨道交通等新建基础设施项目,将通过政府资金的引导,吸引社会投资者合作建设。对于政府行政办公设施、城市道路、公共绿地等非经营性基础设施项目,将以政府投资为主,通过代建制方式进行建设;对于其中有条件的项目,将吸引社会资金进行建设,政府通过补偿机制和回购方式,回报投资者。 据了解,到2008年,北京城市基础设施投资将达到2300多亿元。目前,北京已向国内外推出了一批市场化运作项目:在今年9月举行的科博会上,推出了北苑、定福庄、东坝、垡头、五里坨等5个污水处理厂、京承高速公路二期工程、地铁十号线一期工程、地铁四号线工程和顺义区垃圾处理厂经营权转让等23个基础设施项目,面向社会投资者进行推介招商,其中5个污水处理厂发布了招标标书;在前不久举行的京港洽谈会上,又推出了包括城市和工业园区基础设施项目在内的320个招商项目。 据介绍,通过开放基础设施市场,北京将吸引包括世界500强企业在内的战略投资者投资北京,引进世界上最先进的管理理念、最先进的技术和设备,使首都市民享受到优质的公共服务、优美的城市环境和舒适的城市生存空间。来源:人民网 |